本網(wǎng)訊 （譚顯根 毛濃林） “給村上拉來了烤煙育苗項(xiàng)目給我加分不少，技術(shù)引導(dǎo)要加分、落實(shí)煙苗種植面積要加分、建立育苗棚要加分、按時移栽要加分，整個產(chǎn)業(yè)抓下來可給我加了22分，這一項(xiàng)下來，我就被評為紅星黨員示范戶了！”鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)白樹村支書張遠(yuǎn)成近日給我們算自己的積分情況時說。
這只是鎮(zhèn)安縣抓基層黨建工作的一個典型實(shí)例。
建一批好陣地
近年來，縣委大力實(shí)施“堡壘強(qiáng)基、素質(zhì)培養(yǎng)、先鋒帶動、陽光黨務(wù)、陣地建設(shè)、示范引導(dǎo)、民主推進(jìn)和富民到戶”的八項(xiàng)行動，著力推行強(qiáng)基行動，促村級黨組織升級晉檔，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)省、市《村級活動場所建設(shè)方案》，鎮(zhèn)安多方籌集資金1000多萬元，新改建了151個村級活動場所，今年計劃再新建10個，力爭在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)黨員活動室全覆蓋。在云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村、月河先進(jìn)村等已建起的村，堅持每月召開2次以上的村組干部會議，結(jié)合遠(yuǎn)程教育定期對黨員和干部群眾進(jìn)行種養(yǎng)殖培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)。配備“兩室一場”的文體設(shè)施，即圖書閱覽室、文體娛樂室和室外農(nóng)民體育健身場所，目前，村級活動場所充分發(fā)揮著生產(chǎn)發(fā)展的指揮部、生活寬裕的培訓(xùn)班、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳站、村容整潔的助推器、管理民主的監(jiān)督所等多重作用。
帶一個好隊(duì)伍
近年來，鎮(zhèn)安縣先后招錄了3批共51名大學(xué)生村官到各村任職，他們通過建立“培養(yǎng)、考評、幫聯(lián)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)”五項(xiàng)機(jī)制和以“留、考、闖、推、保”為主要內(nèi)容的大學(xué)生村官流動機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理，確保大學(xué)生村官留得住，流得動。到目前，有2名大學(xué)生村官參加市郵政系統(tǒng)考試并被錄用，有4名大學(xué)生村官被招錄為國家公務(wù)員，大學(xué)生村官黃國勇和朱杰、徐啟坤等3名大學(xué)生村官表現(xiàn)突出，分別被推選為村主任和村支部書記。目前鎮(zhèn)安共公開競聘村支書59人，通過深入開展黨員“設(shè)崗評星”、“雙培雙示范”等活動，促進(jìn)了“公開競聘”村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。青銅關(guān)鎮(zhèn)冷水河村公開競聘村支書郭榮俊帶頭捐資修路；黃家灣鄉(xiāng)太白廟村公開競聘村支書張新國一年為群眾辦成十件實(shí)事；關(guān)坪河鄉(xiāng)五福村公開競聘支部書記劉仁信，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；余師鄉(xiāng)文家廟村公開競聘村黨支部書記董漢斌，當(dāng)年從發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手，籌資2萬余元，發(fā)展養(yǎng)鴨2600只，新栽豬苓1200窩，組織勞務(wù)350人次，使農(nóng)民人均增收1925元；達(dá)仁鎮(zhèn)象園村黨支部書記黃正林做大做強(qiáng)茶園，調(diào)回優(yōu)質(zhì)茶種4.5萬斤，已增種示范茶園700畝。
縣上出臺一系列政策，對現(xiàn)任村干部提薪，設(shè)立各種獎項(xiàng)，年終對成效顯著的村干部進(jìn)行獎勵，激發(fā)了工作熱情；對特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對連續(xù)任職10年以上或者累計在村上任職20年以上的正常離退休村干部，發(fā)放退休金和生活補(bǔ)貼，提高他們的生活水平。
走一套好思路
近年來，鎮(zhèn)安縣委在農(nóng)村基層組織中開展“六聯(lián)六建”活動，在全縣204個村農(nóng)村黨員中推行以“量化積分、評星掛牌”為主要內(nèi)容的黨員積分評星管理制度。采取組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的模式，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，已落實(shí)35名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓35個村和86個縣直部門聯(lián)系包抓86個黨建聯(lián)系村。領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位主動開展工作，為聯(lián)系村扶持項(xiàng)目131個、落實(shí)幫扶資金89萬元，全縣建立“一對一”、“多對一”共建幫扶對子186個，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會156個，發(fā)展會員4540人。全縣參加積分評星黨員占農(nóng)村黨員的93%，5000多名有能力的農(nóng)村黨員共為群眾解決熱難點(diǎn)問題846個，為群眾辦實(shí)事好事8916件。在全縣基層黨組織和廣大黨員干部中開展“樹旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”和“三分一統(tǒng)促晉檔”活動，對全縣204個村黨支部采取分片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層晉檔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的辦法，進(jìn)一步激發(fā)了村黨支部加快發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。2010年，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、7個村黨支部受到市委表彰，縣委被市委表彰為“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動先進(jìn)縣。為了加強(qiáng)基層民主，全面建立群眾點(diǎn)題、黨組織答題為內(nèi)容的一冊兩聚四會機(jī)制。設(shè)立專用信箱，公開負(fù)責(zé)人手機(jī)號，隨時接受黨員群眾咨詢，及時在黨務(wù)公開欄、黨員群眾會議上公開，解開群眾的疑惑。同時建立為民服務(wù)代理中心25個、代理室208個，黨員便民理發(fā)室25個，全年共接到黨員群眾反映事項(xiàng)4000多件，解決一般性事務(wù)3100余件，公開事項(xiàng)達(dá)95%以上。
創(chuàng)一個好機(jī)制
鎮(zhèn)安以“樹旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”為載體，圍繞“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、筑堡壘、建隊(duì)伍、創(chuàng)一流”工作思路，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)村黨員民主形式，發(fā)展黨內(nèi)民主。他們建立黨務(wù)公開機(jī)制，對村級財政收支、宅基地劃分、提留款的收繳使用、計劃生育指標(biāo)分配等“熱點(diǎn)”問題，定期張榜公布。建立獎懲制度，對執(zhí)行制度好的農(nóng)村黨員干部給予表彰和獎勵。建立黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把黨建經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算計劃。建立黨建目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)行村級干部政績管理、建立黨員管理目標(biāo)責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的目標(biāo)責(zé)任制和下基層掛職鍛煉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪群眾的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶、結(jié)對幫困的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來信和接待群眾來訪的制度、為群眾辦實(shí)事制度等，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨組織“三力”，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。