——商南縣加快推進重大項目建設紀實
實施棚改后的縣城西街
改造后的迎賓大道
文碧峰景區門戶區
火車站移民安置區
富水鎮王家莊村狝猴桃產業基地
完工的蓮花臺水電站大壩
萬達智造生產車間一角
10月23日，商南縣佳憶德果業公司首批銷往臺灣的狝猴桃于當天下午5點準時發車,這標志著商南縣狝猴桃已經打開了大陸以外市場的銷售大門。佳憶德公司是富水現代農業產業長廊項目上生態企業的代表之一，該公司狝猴桃銷往臺灣，必將推動全縣優質特色農產品企業快速發展，促進農民增收農業增效。
抓項目就是抓發展，抓發展為保民生，商南縣把項目建設作為實現共產黨人的初心和為人民群眾謀幸福的舉措之一，把推動項目建設作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手，聚焦項目建設難題，依法依規予以破解，高效優質加快推進，把為民服務解難題的目標落實在重大民生項目建設的具體行動和實際成效上，以工作效果檢驗成果，以項目支撐發展、以項目凝聚人心、以項目體現責任、以項目考驗擔當，用大項目推動經濟穩健前行，用大項目挺起全縣追趕超越發展的精神脊梁。
重點項目建設是有效投資的主要載體、發展的主要抓手，有效投資是穩定經濟發展的基本力量。全縣上下緊盯重點項目建設，抓開工、擴投資，落實各項建設條件，全面推動解決困難和問題，力促重大項目進度，以項目建設穩定帶動投資增長，夯實穩增長“壓艙石”，推動經濟穩步回升。
今年以來，商南縣按照“一心三帶五協同”規劃布局，在三條經濟帶分別圍繞“產業+”“旅游+”“生態+”融合發展模式，抓產業、創特色、作示范，每條經濟帶至少謀劃建設10個投資過5000萬元的項目，每個鎮辦至少打造3個示范點，各專項工作組和牽頭部門至少打造2個示范點，做到串珠成線、帶動全面。不斷提高項目謀劃工作的質量和水平,建立健全推介項目信息、招引企業信息、重點人員信息“三張清單”，圍繞現有產業，開展產業鏈招商，大膽推行代理招商、委托招商、渠道招商等新模式，精心策劃招商活動，通過招引一家企業、落地一個項目、形成一條產業鏈、培育一個優勢產業。
一個個新的項目，就是一個個新的經濟增長點。截至10月底，全縣82個重大項目全部開工在建，累計完成投資105.7億元。其中年出欄10萬頭生態豬項目、年產2000噸硫酸鎳生產線等28個項目試產(運營);興旺小區二期、碧桂園麓城首府、蓮花臺丹江梯級電站、東域國際城等52個項目達到或超出計劃進度。
回望新中國成立70年，項目建設的進程就是商南縣經濟發展的脈絡。各類大大小小的項目構建起商南經濟發展的脊梁筋骨，標注出商南開拓奮進的路徑和振興發展的前行方向。今年以來，商南縣不斷加快推進民生項目建設，不斷壯大經濟實力，奮力開創新時代高質量發展新局面，以扎實工作成效和惠民成果向新中國成立70周年獻禮!
特色農業搭舞臺 脫貧項目唱大戲
商南縣圍繞區域主導產業和特色產業，因地制宜選擇項目，重點扶持各類新型農業經營組織，按照“企業(合作社)+基地+貧困戶”的產業化經營模式，在貧困地區建設標準化基地、發展區域扶貧產業帶動貧困戶增收的項目，組織和帶動貧困戶發展生產、增加收入。采用“借還+”等模式，依托龍頭企業，與貧困戶建立緊密的產業項目發展和利益聯結機制。積極采取申報整合項目、免費建設配套設施、財政補貼等措施推行集體產權制度改革，引導貧困戶或農戶依法流轉土地、山坡，加快建設特色產業基地。目前，已培育國家級農業產業化龍頭企業1家、省級8家、市級17家，朝陽集團、佳憶德果業、海鑫農業、豐聯農牧等一批龍頭企業項目帶動效應日益顯現,成為群眾脫貧摘帽的“核心支撐”。
如今，山上茶田成行，山下林果飄香，庭院菌朵豐茂，田園風光宜賞……充滿勃勃生機的“綠色產業帶”已成為“金富水”的聚寶盆。
在這片被譽為商南縣“金富水”的熱土上，一條集茶葉、狝猴桃、食用菌等多元化共融發展的“綠色產業帶”正迸發出超強能量，富水現代農業產業長廊項目已成為發展脫貧項目的典范。按照“山上茶、山下果、庭院菌”的規劃理念，先后引進了福建省滿園香茶葉公司、縣茶葉聯營公司、海鑫農業等10家農業產業化龍頭企業，建成了“萬畝茶”“萬畝狝猴桃”“千萬袋食用菌”三大主導產業示范區。其中，海鑫農業公司創新實施的“借袋還菇模式”，帶動400多戶貧困戶發展香菇600多萬袋，間接帶動全縣1000多戶貧困戶發展香菇941萬袋，該模式成為陜西省“八大產業脫貧典型模式”之一。截至目前，富水鎮現代農業產業長廊內企業的年產值達2.3億元，三年后茶葉規模上市，年產值將遞增2.2億元。為了把宜耕、宜林的荒山和坡地變為“金山銀山”,在項目區實施了山水林田路綜合治理，先后投資3.4億元實施土地治理項目，從根本上改善了項目區農業生產條件和當地生態環境，使這里鄉村變景區，田園變花園，富水現代農業產業長廊不僅建起來了，更靚起來了。
產業項目是推動經濟發展的動力源泉。在丹江經濟帶，謀劃打造了過風樓丹水田園綜合體等一批循環經濟和現代農業項目，以大地為畫卷、以綠色為背景、以產業為支撐，聘請浙江鄉村振興的規劃團隊系統規劃，作為山水林田湖草綜合示范項目、鄉村振興的示范項目、“旅游+”和“產業+”的項目來推動。
馬泉山白茶基地是陜西省(試馬)現代農業示范園區的核心工程，是陜西省白茶示范基地，也是商南縣利用蘇陜協作項目專項資金在建的重大建設項目。截至目前，該項目已投資7200萬元，完成一期二期共三個村的工程建設，栽植無性系良種示范茶園6800畝，建成年可出圃1000萬株無性系良種茶苗繁育圃100畝，擁有清潔化白茶加工生產線2條，已培訓290戶茶農發展茶葉種植，解決了630多戶農村富余勞動力就業問題，帶動370戶茶農發展茶葉種植，有效發揮產業扶貧作用，帶動項目區群眾致富。
藏在深閨人不識的(試馬)現代農業示范園區實現了村莊和農業產業園的巧妙融合，如今已成為國家3A級旅游景區。事實上，商南縣依托自身的生態優勢錯位發展，構建了茶、畜、果、菌、藥等“5+X”現代農業體系，或是搞山林經濟，或是推廣全域旅游，生態綠色產業正在變現。滔河經濟帶，依托獨特的高山氣候和良好的生態優勢，發展高山蔬菜、藥材等綠色產業體系，支撐了綠色經濟的發展壯大。
如今的商南縣，處處蘊藏著綠色崛起的巨大潛能，時時煥發著追趕超越的蓬勃生機，在實現綠色高質量發展的同時，實現了脫貧致富大步向前。
“互聯網+”擁抱新機遇 數字經濟項目舞龍頭
今年以來，商南縣大力促進實體經濟與數字經濟融合發展，培育發展新動能、拓展經濟發展新空間、促進經濟提速轉型發展，使數字經濟項目成為推動全縣追趕超越的新引擎。
加快電子商務項目發展，通過政府購買公共服務方式引導“電商+產業”融合發展，拓展農特產品銷售渠道。積極推進電子商務進農村綜合示范工程建設，加快完善商南電商產業園、數字經濟創新示范園等項目。支持電子商務企業與農業經營主體開展訂單式聯營合作，促進農特產品一站式網絡銷售，促進農產品加工企業轉型升級。推動電子商務服務與傳統商貿服務的融合發展，鼓勵傳統生活服務企業發展社區電子商務。推進跨境電子商務大力發展，鼓勵企業在暢銷區設置海外倉為區域企業提供公共倉儲、營銷服務。
商南縣神州科技產業園內的易聯科技數據信息傳輸項目，與神州科技產業園區內神州、環球等5家有自營進出口權企業建立外向型經濟平臺，與華為、中興等500強外貿企業建立配套協作關系，聚力打造市級電子產品出口示范基地。該公司生產的電視高清數據線、手機數據傳輸線出口美、日、韓等多個國家和臺灣、香港等地區，廣泛用于索尼、三星、蘋果等3C產品，預計年內可實現出口創匯500萬美元，有望成為全省最大的縣級出口創匯示范園區。
該項目依托總部輻射帶動效應，積極構建“龍頭企業+生產基地+社區工廠+家庭作坊”的就業模式，在園區設立生產基地，在10個鎮辦創辦社區工廠、開辦家庭作坊，吸納就業1000多人，帶動貧困戶勞動力就業400多人，促進年人均增收1.4萬元，實現“送崗位到人、送人到崗位，一人就業、全家脫貧”的目標，通過開辦社區工廠，既解決了縣上民營企業招工難的問題，也解決了鎮村移民點群眾的就業難題，使很多貧困群眾賺錢顧家兩不誤，實現了“樓上居住、樓下就業”的夢想,為全縣如期實現脫貧摘帽補齊了“短板”。
大項目帶動大產業 大產業帶動大發展
項目建設是拉動經濟快速增長的有力引擎，更是實現追趕超越、爭先晉位的“牛鼻子”。今年，商南縣實施重大建設項目82個，覆蓋了經濟社會發展的各個方面，不斷提升了重大建設項目在“一心三帶五協同”規劃布局中的支撐作用。年產30萬噸耐火材料生產線等項目投資強度、建設體量、稅收貢獻再創新高，具有較強的帶動效應，彰顯了產業發展的強勁勢頭和良好的招商營商環境，對于打造縣域經濟的“擴容版”和發展質量的“升級版”意義重大，必將為加快商南縣追趕超越發展起到強有力的推動作用。
商南完善項目建設管理制度,出臺了《重點項目建設管理推進辦法》和《重大項目考核獎懲細則》，連同之前的《重大項目建設考核獎懲辦法》《項目前期工作考核辦法》，形成了完善的項目建設管理制度，成為商南推進重大項目建設的“法寶”。建立了重大項目進度隨時督辦、問題隨時研判、任務隨時交辦的動態監管機制，為重大項目順利推進提供了堅強有力的保障。
“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”好項目、快推進的背后，是商南不斷優化的發展環境。全縣上下樹立項目建設“一盤棋”思想，強化責任擔當，堅持真抓實干。各包抓縣級領導每周親自深入項目建設現場1次，扎實做好項目督促、推進、協調工作，解決好實際問題。各包抓部門主要負責人每周深入項目建設現場2次，具體負責人駐守一線，現場研究解決項目建設中存在的困難和問題。項目責任單位制定每日任務清單，實行掛圖作戰，上足人力機械，搶抓時間節點，確保按時高質量完成目標任務。對項目建設中的矛盾困難問題，以最高的效率和最優的服務幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、群眾的滿意度來衡量項目建設的實際效果，以項目的落地率、投產率作為項目工作好壞的標準，以項目建設的大推進、大落實，帶動商南的大發展、快發展。
位于趙川鎮腰嶺村的裕廣同達釩業基地項目，致力打造國內先進、全省一流、全市最大的釩制品基地，全面投產后可實現年產值3億元，利稅3000萬元，可提供就業崗位400多個，帶動200余戶貧困勞動力就業，帶動本地運輸、餐飲等行業發展。
7月12日，亞行貸款陜西山區道路安全示范項目商鄖路路面鋪設全線完工。該項目不僅關系丹南片區4個鎮10萬多群眾的生產生活，更關乎全縣的脫貧大計，事關全縣旅游“大環線”的構建，縣上把該項目建設作為打好丹南脫貧戰的關鍵戰役，作為聯系服務群眾的生動實踐。沿途各鎮還著眼長遠，在積極營造優良環境、幫助推進商鄖路建設的同時，統籌思考籌劃商鄖路建成后的旅游觀光、美麗鄉村建設、農家樂提升等涉旅產業和脫貧產業發展，為繁榮區域經濟、決勝脫貧攻堅打下堅實基礎。
經濟航船行穩致遠，社會畫卷和諧美麗，重大項目既是“穩定器”，更是“助推器”。2018年，商南縣精心培育的萬達智造產業園區項目一期、二期基本建成，今年實現銷售收入7600萬元;豐聯集團10萬頭種豬繁育基地項目已建成運營，今年實現銷售收入9200萬元。同時，緊跟“五新”戰略導向和中省投資動向、資本流向，積極謀劃強鏈、補鏈、聚鏈項目137個、總投資205億元，現代科技創業孵化園、年產3000噸釩氮合金等34個項目已進入2020年重大建設項目計劃盤子。隨著一個個重大項目建成落地，必將進一步凝聚轉型發展的強大力量，掀起項目投資的新熱潮，為加速實現商南“綠色崛起”，決勝脫貧摘帽、加快追趕超越、打造富裕美麗幸福新商南增添源源不斷動力。
策 劃：董建莉 組 稿：代緒剛 圖片提供：商南縣發改局