——2019年商洛高新區(商丹園區)發展紀實

　　高新區北大門

　　高新公園

　　天士力商洛藥源基地

　　國際醫學中心效果圖

　　新耐力電子電池生產線

　　香菊深加工及鼻病系列產品生產車間

　　商洛比亞迪實業有限公司動力電池隔膜紙項目

　　商洛陸港鐵路專用線

　　香菊集團秦嶺名貴菊花展

　　海恩新材料生產車間

　　陜西躍迪新能源汽車有限公司全智能化自動生產線

　　在困難和問題同在、挑戰與希望并存的2019年，商洛高新區緊緊抓住市委、市政府將商洛高新區創建國家高新區列為全市發展十件大事之一的重要機遇，緊密圍繞全市追趕超越和“五個戰役”的總體部署，以資源為依托，以科技為支撐，以創新為動力，突出體制機制創新、科技平臺搭建、對外經濟合作、重大項目建設、企業生產經營、投資環境優化等重點工作，提振士氣、鼓舞斗志、共克時艱，全力推進經濟社會發展進程，續寫了打造科技創新示范區、高質量發展先行區的新篇章。

　　截至10月底，商洛高新區共簽約各類項目26個，投資總額98.03億元，實現招商引資到位資金29.2億元，其中工業項目完成投資12.5億元。累計實現工業總產值162億元，其中規上企業實現工業總產值161.2億元;實現工業增加值38.5億元。實現科工貿總收入210億元，其中工業企業實現營業收入158.44億元。實現外貿進出口總額1.54億美元。

以“三大規劃”為統領 抓實戰略定位和宏觀布局

　　搶抓“一帶一路”倡議和“一體兩翼”中心城市核心板塊的雙重機遇，精心編制《戰略規劃》《產業規劃》和《控制性詳細規劃》，緊扣“協同創新引領綠色發展”一個主題，圍繞“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”兩大目標，堅持“創新驅動、綠色轉型、區域協同”三大原則，突出“構建創新型綠色產業體系、完善科技創新服務體系、構筑陜南開放協同發展新格局、營造高品質營商環境”四大任務，形成了建設“一心三區多園”的大共識。即打造綜合服務中心，建設以特色產業為主體的產業發展區、以產城融合為重點的配套服務區、以生態保護為導向的生態旅游區，打造大健康產業園、新材料產業園、新電池產業園、綠色食品產業園、電商物流產業園，實現商洛高新區的第二次歷史跨越。

以綠色循環經濟為統領 抓實區域協同和產業發展

　　秉承“生態產業化、產業生態化”的理念不動搖，遵循“生態+資源+新技術”和“生態+區位+文化”的模式，大力發展新能源、新材料和大旅游、大健康產業，綠色產業體系初具雛形，已成為西部地區綠色循環經濟發展的重要示范基地。

　　新材料產業占據半壁江山。截至目前，2019年新材料產業產值已達到88億元，鋅、釩、鈦材料循環產業鏈基本形成;新能源產業蓬勃發展，比亞迪、陜西躍迪、陜西秦煌、陜西海恩、陜西正太等一批新能源企業落地開花;大數據建設如雨后春筍，君威京東云倉、秦嶺云平臺大數據中心、商洛呼叫中心等項目加速建設;大健康企業步急蹄穩，國藥控股、國際醫學中心、陜西天士力、陜西香菊、陜西君威等企業加速成長。

以創新創業為統領 抓實企業孵化和人才培育

　　依托商洛本地院校、院士工作站等平臺，積極探索產教融合、校企合作、工學一體、學科共建等人才培養模式，精心培育高新技術企業，大力引進和培養人才，科技企業和科技型人才紛至沓來。

　　西安交通大學、中國地質大學、西北大學等高校在高新區建立10個研發中心和實驗室，2名院士、2名“千人計劃”科技人員、100多名碩士、1500多名科技型人才在這里創新創業，7家高新技術企業、11家科技型企業、29個重點科技技改項目在這里引領發展。

　　與此同時，商洛高新區設立了5000萬元“大眾創業基金”、5000萬元“科技發展基金”，配備了68套精裝人才公寓和552套創業公寓，著力營造匯集科技型企業和各類人才的良好環境。

以科技服務為統領 抓實品牌打造和成果轉化

　　以“創新、綠色、高端、服務”為導向，堅持“根植性、生態性、前瞻性、輻射性”原則，加速產業培育、成果轉化和品牌打造，引領帶動了全市經濟高質量發展。天士力公司的丹參、柴胡、決明子、夏枯草等藥材種子搭載著神舟七號、八號、十一號飛船遨游太空,成為中國標準并躋身美國藥典;比亞迪鋰離子電池電解液和動力電池隔膜紙項目技術水平處于行業尖端,其中動力電池隔膜紙項目技術全球領先;陜西君威被評為“國家林業重點龍頭企業”,與京東集團共建京東云倉君威智能物流中心和京東云倉商洛云分揀中心,實現了商洛農產品跨出國門、走向世界;陜西動力越源公司的核心產品硅碳負極材料核心技術指標國內領先;陜西香菊集團的“香菊片”被列入國家中藥保護品種。

以創新驅動為統領 抓實體制改革和營商環境

　　堅持高起點定位、高水平設計、高標準規劃、高質量建設，按照產城融合發展的思路，商洛發電廠、生活污水處理廠、工業污水處理廠、西北最大的物流中心、國家二級陸路口岸、秦嶺云計算大數據中心等項目正在加緊建設，綜合配套功能日益完備。

　　在高新區進行了全省政務公開和行政審批改革試點，賦予高新區更多的管理權限，服務效能顯著提升。在全市《優化提升營商環境十大行動方案》的基礎上，高新區提出了優化提升營商環境“八項承諾”，投資環境明顯改善。

　　海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰。面對新時代的新挑戰，商洛高新區按照市委、市政府“三區一源”戰略要求，圍繞依托區域優勢，始終堅持綠色循環發展，強化項目建設，擴大招商引資，著力打造綠色循環產業核心區。

依托資源優勢 唱響綠色產業主旋律

　　依托全市地下礦產資源和尾礦資源、地上生物醫藥和綠色食品資源，依靠科技人才和科技平臺，立足現有產業基礎，瞄準未來發展方向，實現產業大發展。做大做強新材料產業，深入實施重大技術改造升級工程，重點發展新型合金復合材料，大力推進尾礦資源綜合利用，加快布局動力電池、環保等新型功能材料，推動新材料產業向高端化、循環化發展;做優做特大健康產業，以天士力、香菊、君威等龍頭企業為引領，以打造特色品牌為核心，重點發展現代中藥，提升發展特色綠色食品，培育發展健康服務業;統籌發展現代服務業，全面提升商洛特色優勢產品的流通性、時效性、體驗性，加快完善高新區信息和物流基礎設施建設，集聚一批電子商務和現代物流企業，推動與新材料、大健康等產業的融合發展。

依托創新優勢 打好科技服務主動仗

　　圍繞產業創新，強化企業創新主體地位，加強人才、金融等要素支撐，提升創業服務水平，建立以企業為主體、市場為主導的科技創新服務體系。積極謀劃建設大健康產業、新材料產業創新平臺，推進企業研發轉化。全力推進高層次人才柔性引進、高技能人才培養計劃，強化人才支撐;積極搭建金融服務中心，以市場化手段推進金融機構集聚和產品服務創新。加快培育科技型中小企業、高新技術企業和上市企業，形成創新型企業集群。

依托品牌優勢 續寫招商引資“連續劇”

　　積極推進西商一體化發展，精準鏈接西安創新創業資源，建立西商創新資源流動和產業融合互補的發展新模式，強力推進“西安孵化、商洛轉化”“西安研發、商洛制造”。主動融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，積極搭建一批面向國內、國際市場的開放合作平臺。以寧商扶貧協作為契機，進一步加強與南京的對口合作;積極對接中關村、武漢、深圳等創新高地，積極引進先進技術、高端人才和科技型企業。充分發揮高新區創新資源優勢，開放科技服務設施，為商洛傳統產業提供科技支撐，大力推廣“公司+基地+合作社+農戶”產業扶貧模式，建立政府、企業、農戶多方合作共贏的扶貧新格局。

依托服務優勢 開辟營商環境新天地

　　不斷深化“小政府，大服務”理念，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，打造高品質的營商環境。進一步優化機構設置，創新管理體制機制，加快推進人事管理體制改革，釋放人力資源新動能。深入推進高新區政務公開和行政審批改革試點，持續推行“一枚印章、一個窗口、一網通辦”審批模式，嚴格落實“最多跑一次”制度，積極推行“不見面”審批服務，全面提升服務效能。全力落實市委、市政府《關于支持商洛高新區高質量發展的實施意見》，積極出臺市級層面支持高新區創新創業、引資引智、孵化轉化等方面的新政策，著力構建“1+N”政策體系，激發高新區發展活力。

　　踏著新時代的節拍，沐浴著新征程的曙光，商洛高新區必將在市委、市政府的堅強領導下，乘借創建國家高新區的重要機遇，砥礪奮進、筑夢前行!

策劃：李劍文 組稿：高平 李向寶