本報訊 （通訊員 畢波波 黃星聿）11月27日，筆者從洛南縣委辦公室獲悉，《洛南縣秦嶺區域違規穿越探險專項整治行動方案》（以下簡稱《方案》）印發，在鞏固前期工作成果的基礎上，堅持“防、管、懲、疏、宣、治”并舉，扎實開展專項整治，全面遏止秦嶺違規穿越探險禁而未止勢頭，努力營造全社會愛護秦嶺、敬畏秦嶺、保護秦嶺的良好氛圍，還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。
　　《方案》明確，違規穿越指未經批準擅自進入自然保護區核心區、攀登2000米以上山峰，或未按規定要求備案擅自在秦嶺特定區域和不具備通行條件等區域組織活動，或經批準進入后不遵守相關規定的活動。洛南縣秦嶺核心保護區范圍主要包括：海拔2000米以上區域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內的區域，涉及重點管控區域草鏈嶺、秦嶺北部主梁、太要嶺、華山一線；國家公園、自然保護區的核心保護區；飲用水水源地一級保護區；自然保護區一般控制區中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態功能區集中連片，需要整體性、系統性保護的區域。
　　《方案》要求，要筑牢防線，建立秦嶺區域自然保護地、國有林場責任清單，做好常態化值守，將重點地段、熱門路線并入“空天地網”智能檢測系統，在重點區域安裝物理阻隔設施、警示牌、視頻監控等，提升管控區域監測預警能力，并加大對偏遠隱蔽區域的巡查管控力度，動態發布曝光違規穿越處罰典型案例，強化公眾的安全意識和法治觀念，提升安全水平。要協同發力，堅持“管山、管路、管人、管村”一體推進，推動村莊制定護山公約，摸清縣域戶外運動機構、社會團體組織及相關人員情況，建立臺賬，對旅行社等市場經營服務行為開展監督管理，加大網絡空間治理力度，及時預警通報清理誘導信息，提升管控效能。要強化懲戒，組織開展秦嶺違規穿越探險聯合執法檢查活動，健全完善案件移送、調查取證等協作機制，建立協同聯防機制，與藍田縣、華州區、潼關縣等接壤縣共同整治跨區域違規穿越探險行為，依法嚴厲懲處一切破壞生態環境和野生動植物資源的違法違規活動，探索建立“黑名單”制度，將違規穿越人員信息納入檔案管理和征信體系，實現長效震懾。要以人為本，聯合移動、聯通、電信三大運營商，對進入秦嶺區域人員及時發布預警和引導信息，倡導合規文明戶外活動，積極構建以屬地為主的救援體系，加強秦嶺違規穿越探險技能培訓和實戰演練，協調組織各方力量開展救援，構建防救結合體系。要加強教育引導，充分利用新聞媒體、網站、微信公眾號等信息平臺，通過開辦專欄、設置宣傳展板、發放宣傳手冊等方式，加大宣傳力度，推動相關法規、禁止攀登公告和典型案例宣傳進機關、進鎮村（社區）、進學校、進企業、進市場經營主體，引導社會公眾樹立和踐行生態保護理念，提升參與保護秦嶺生態環境的行動自覺，不斷提升宣傳實效。要系統施治，將秦嶺違規穿越探險常態化排查整治與日常監管工作相結合，建立常態化信息共享和聯合會商制度，落實秦嶺生態環境保護相關法律法規，加大秦嶺違規穿越執法檢查，制定并落實秦嶺違規穿越探險舉報獎勵制度，廣泛動員社會公眾參與，推動全域保護。
　　整治行動分為錨定目標扎實推進專項整治落地、疏堵并舉實現精準化管控、系統施治向縱深發力實現全域保護全覆蓋3個階段進行，到2027年12月前完成。2028年以后，將持續鞏固拓展專項整治成果，進一步完善“政府主導、部門聯動、各方參與”的責任體系，建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的全鏈條監管體系，健全點面結合、上下聯動、橫向協同的監管機制，確保違規穿越整治監管無死角，全面完成專項整治目標任務，切實守護好秦嶺生態安全和群眾生命安全。