丹鳳 砥礪奮進鑄就輝煌 揚帆起航再譜新篇
丹鳳高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘
——2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)十大亮點
新時代，新征程，新作為。盤點丹鳳縣2019年經(jīng)濟社會發(fā)展，可謂亮點紛呈：全縣貧困發(fā)生率由建檔立卡時的43.65%下降到1.02%，順利實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽目標;集體經(jīng)濟“梅莊模式”、產(chǎn)業(yè)扶貧“華茂模式”得到中省肯定，全縣農(nóng)業(yè)增加值增速全市第一;西部農(nóng)特產(chǎn)品加工交易中心、食用菌產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目紛紛建成投產(chǎn)，在全市重大項目現(xiàn)場觀摩測評排名中進入前三;丹鳳縣先后捧回全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、省級園林縣城等榮譽……
這里，記錄了2019年丹鳳經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個個精彩瞬間。回眸這一年，丹鳳縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶領(lǐng)全縣干部群眾，以脫貧攻堅總攬發(fā)展全局，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，上下齊心，朝著全面建成小康社會目標邁出了堅實一步。
一組組數(shù)據(jù)、一項項榮譽，見證著丹鳳縣高質(zhì)量發(fā)展的堅實足跡。這一年，可以用十大亮點來展示變化、定格精彩。
亮點1聚力沖刺脫貧攻堅成效明顯
丹鳳縣堅持以脫貧攻堅總攬發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”和“576”標準，堅持周有主題、月有重點、季有行動遞進夯責，推行“742111”工作法，壓茬推進“三比一提升”“春季強基”“夏季攻勢”“百日會戰(zhàn)”等行動，精準落實“八個一批”措施，持續(xù)壓責任、補短板、抓整改、固成果、提質(zhì)量，投入各類扶貧資金13億元，38個貧困村出列，6331戶18524人脫貧，縣摘帽指標全面達標。嚴格落實“四個不摘”政策，建立了防返貧和新增貧困人口監(jiān)測預警處置機制，脫貧成果有效鞏固提升。“五位一體”易地扶貧搬遷做法被評為全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，危房改造獲得國家獎勵。
亮點2招大引強項目建設不斷加快
全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，25個市級重點項目、52個縣級重點項目全部開工，西部農(nóng)特產(chǎn)品加工交易中心、食用菌產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，新建丹鳳高級中學等項目有序推進。新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園、高端紅木家具、鋰離子電池生產(chǎn)等項目紛紛落戶丹鳳，招商引資工作居全市第二。豪盛釩礦1000噸選廠復產(chǎn)，堯柏水泥技改擴能等工業(yè)項目投產(chǎn)，食用菌產(chǎn)業(yè)園一期建成投入運營，果蔬脆休閑食品、核桃肽加工生產(chǎn)線建成試產(chǎn)。雅爾艾服裝產(chǎn)業(yè)園被評為陜西省紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范基地，縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)8家、新增納規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%。
亮點3提質(zhì)增效特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大
丹鳳縣重點扶持的雙孢菇、天麻、核桃、肉雞、毛驢、艾草等產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提效，精心策劃完善肉雞、雙孢菇全產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成“產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)扶、基地創(chuàng)業(yè)精準扶、資金入股分紅扶”鏈條式脫貧模式，鏈接帶動5500多戶貧困戶增收脫貧，“五大主導產(chǎn)業(yè)”和“五大新興業(yè)態(tài)”帶貧益貧成效明顯，貧困戶中長期產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到2.6億元。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19個，發(fā)展專業(yè)合作社557個，培訓農(nóng)村勞動力2.4萬人次。良種天麻產(chǎn)業(yè)示范園、肉雞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等項目加快推進。建立村互助資金組織102個，47個村光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，鏈接所有貧困村，帶動2101戶貧困戶首次分紅256萬元，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“清零”，村集體經(jīng)濟全覆蓋，成為全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣，棣花鎮(zhèn)納入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。
亮點4統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快
丹鳳“三城聯(lián)創(chuàng)”扎實推進，省級森林城市成功獲批，省級文明縣城、生態(tài)園林城市創(chuàng)建收效明顯，“國衛(wèi)”復審通過評估。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，縣城規(guī)劃不斷完善，縣污水處理廠擴建和商山、老君、環(huán)南路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目進展順利，天然氣“七進”等市政工程進展迅速，城市管理扎實有效。特色小鎮(zhèn)有序建設，棣花鎮(zhèn)被表彰為全省文化旅游名鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)，保定村、化廟村被評為陜西省美麗宜居示范村。竹林關(guān)省級重點示范鎮(zhèn)、秦嶺飛行小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設帶動效應明顯，城鎮(zhèn)化率達到49.8%，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
亮點5 文旅融合旅游三產(chǎn)亮點凸顯
以全域旅游促進三產(chǎn)融合發(fā)展，成功舉辦了陜西省第二屆農(nóng)歌大賽、商洛市2019年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、“國風情·桃花韻”桃花節(jié)暨第二屆花朝節(jié)、棣花古鎮(zhèn)荷花旅游節(jié)、第二屆葡萄酒文化節(jié)等大型節(jié)慶活動。棣花鎮(zhèn)扶貧模式、丹鳳葡萄酒扶貧公益廣告在央視多個頻道宣傳播出。棣花鎮(zhèn)獲評“年度最受歡迎文旅小鎮(zhèn)”和“年度最具潛力民宿集群”兩項大獎，被省政府表彰為全省文化旅游名鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)，庾嶺鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)入選“陜西100處紅色旅游地”名單，桃花谷被評為全國水土保持科普教育基地，毛坪村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“2019中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，馬爐村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村，旅游綜合收入同比增長18%。電商產(chǎn)業(yè)孵化園成為省級眾創(chuàng)空間孵化基地，服務業(yè)增加值占GDP比重達52.1%。
亮點6補齊短板發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實
丹鳳縣基礎(chǔ)支撐更加堅實，基本醫(yī)療、義務教育、安全住房全面保障，基礎(chǔ)設施和公共服務設施全部達標，新建、改擴建村級衛(wèi)生室38個，建成了武關(guān)、棣花等9個集中供水項目，基礎(chǔ)設施“三提升”全面完成，實施農(nóng)村安全飲水項目116個，26個深度貧困村68條143公里通組路建設完工。南山路和丹古路改擴建、312國道城區(qū)段提升全線貫通。完成建制村道路通暢工程10條58公里、整治“油返砂”道路131條282.3公里。38個新建、改擴建村級衛(wèi)生室投入使用，動力用電、通信網(wǎng)絡、廣播電視實現(xiàn)行政村全覆蓋。人居環(huán)境全域整治，非貧困村發(fā)展統(tǒng)籌推進，農(nóng)村日益成為農(nóng)民安居樂業(yè)的家園。控輟保學做法在全市推廣，全省貧困退出基本醫(yī)療有保障工作現(xiàn)場會在丹鳳縣順利召開。
亮點7綠色發(fā)展環(huán)保理念深入人心
丹鳳縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實整改中央環(huán)保督察“回頭看”、省委專項巡視等反饋問題，深入開展“大棚房”“五亂”問題清查整治，常態(tài)嚴抓秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。河長制、田長制實施良好，減排指標任務全面完成，良好生態(tài)環(huán)境成為群眾幸福生活的增長點。環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，立案查處違法案件19件。建立了丹鳳縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了全縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化、網(wǎng)格化全覆蓋。青山、藍天、碧水、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果顯著，完成減排項目26個，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到337天，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
亮點8深化改革發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉せ?/p>
深化改革釋放發(fā)展?jié)撃埽瑘A滿完成縣級黨政機構(gòu)改革，經(jīng)濟體制、民主法治等領(lǐng)域和事業(yè)單位改革穩(wěn)步實施，成為全國共青團基層組織綜合改革試點縣，被表彰為全省土地確權(quán)先進集體。“放管服”改革不斷深化，縱深推進商事制度、投融資、財稅、金融等領(lǐng)域改革，落實便民、惠企、減負政策30多項，清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4630萬元，落實減稅降費3398萬元，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，新增市場主體1527個。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作任務全部完成，66個村集體經(jīng)濟積累達5萬元以上。全省農(nóng)村政策與改革工作會、全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨發(fā)展壯大集體經(jīng)濟現(xiàn)場推進會在丹鳳召開。
亮點9懲防并舉全面從嚴治黨步履堅實
丹鳳縣扎實推進“七大領(lǐng)域”黨組織標準化建設，推動“先鋒引領(lǐng)·丹鳳朝陽”黨建品牌內(nèi)涵式發(fā)展，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織22個，基層黨組織的政治功能持續(xù)增強。深度挖掘劉西有同志先進事跡與主題教育的契合點，舉辦先進事跡報告會，劉西有被評為“新中國成立以來陜西最具影響的勞動模范”，馬爐村被命名為市級黨性教育基地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，縣級融媒體中心建成運營。縱深推進全面從嚴治黨，制定推進“三項機制”、落實“八條舉措”，以實績選任、調(diào)整干部196人，其中脫貧一線干部55人、項目一線干部23人、工作實績突出受到各級表彰獎勵干部85人。深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化干部作風建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，共處置問題線索455件、立案203件，給予黨紀政務處分195人，黨風政風民風持續(xù)向好，正氣充盈的政治生態(tài)不斷鞏固。
亮點10強化保障民生福祉不斷提升
全縣民生支出占財政預算支出的84.3%，不斷提升公共服務均等化水平，文化惠民工程縱深推進，155個行政村(社區(qū))基層綜合性文化服務中心全部掛牌，建成20多個圖書館，電視紀錄片《商于古道》榮獲省第十五屆精神文明建設“五個一工程”獎。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育資源整合、農(nóng)村學校薄改工程，實施城鄉(xiāng)學校建設項目15個。新分配公租房420戶，低收入人群住房有效保障。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑組織1個，偵破涉黑涉惡類案件144起，被表彰為全省平安建設先進縣。醫(yī)療保障“一廳式”服務、“一站式”結(jié)算全面推廣，被命名為全省全民健身示范縣。新農(nóng)合參合率實現(xiàn)全覆蓋，低保、醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象撫恤及生活補助等政策全面落實，城鄉(xiāng)保障體系日益健全完善。積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，培育社區(qū)工廠、扶貧車間25個，開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力1197人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3485人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.88萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%，群眾生活更加殷實富裕。
千帆競發(fā)，勇進者勝。回首2019年，最難忘的瞬間已經(jīng)定格在年輪深處;新的一年，丹鳳縣有信心和底氣，推進高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會,書寫更加精彩的“丹鳳答卷”。