3月6日，全市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進會在丹鳳縣召開，市委、市政府分管領(lǐng)導出席會議，與會人員實地觀摩了丹鳳縣棣花鎮(zhèn)利民蔬菜專業(yè)合作社物聯(lián)網(wǎng)、丹鳳縣電商產(chǎn)業(yè)孵化園和丹鳳縣醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)扶貧項目，對丹鳳縣“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”帶動群眾脫貧給予充分肯定。
互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化已成為貧困地區(qū)鏈接外部世界、貧困群眾走出貧困束縛的一條全新通道。近年來，丹鳳縣深入貫徹習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+”上做文章，將網(wǎng)絡(luò)扶貧作為攻克貧困的突破點，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融等相黏合，推動“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)，在脫貧攻堅戰(zhàn)場加快布局大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為破解貧困難題探索出了一條有效路徑，網(wǎng)絡(luò)扶貧已成為丹鳳縣脫貧戰(zhàn)場上應(yīng)時而生的一支生力軍。
夯基礎(chǔ) 補齊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短板
丹鳳縣扭住改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)這個重點，全面推進網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)能力明顯提升。建成了脫貧攻堅指揮服務(wù)大廳，為全縣鎮(zhèn)辦配置網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)13套、脫貧攻堅成效展示平臺一處(展示示范點30個)、脫貧攻堅基礎(chǔ)信息查詢發(fā)布系統(tǒng)終端167臺、基層信息采集管理終端334套、開通村級網(wǎng)絡(luò)光纖775條，開通12317扶貧咨詢投訴熱線縣級終端，及時解答處理脫貧攻堅問題訴求，全力打牢脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)扶貧縣、鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)硬件配置，確保各項網(wǎng)絡(luò)扶貧業(yè)務(wù)正常開展。大力改善全縣中小學教育信息化基礎(chǔ)條件，中小學接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區(qū)和貧困農(nóng)村中小學接入寬帶達到4Mbps以上。大力建設(shè)多級分布、互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源云和管理服務(wù)體系。
截至目前，丹鳳縣建設(shè)3G/4G基站1200個，建設(shè)光纜線路4900公里，建成4個標準化縣中心機房，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房，130個村級機房，實現(xiàn)了村村通網(wǎng)目標，讓貧困群眾順利地搭上了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車，丹鳳縣被列為國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
促效益打通網(wǎng)絡(luò)增收路徑
丹鳳萬灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，通過溫室智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)了五大農(nóng)業(yè)主題園。建成6棟日光農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能溫室系統(tǒng)及水肥一體化設(shè)施，包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水肥一體化系統(tǒng)、遠程控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)自動化、智能化、數(shù)字化、信息化。帶動周邊貧困戶26人就近就業(yè)，人均年增收3000元。這是丹鳳縣互聯(lián)網(wǎng)運用到農(nóng)業(yè)的一個生動案例，像這種形式，丹鳳縣將互聯(lián)網(wǎng)利用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)遠程控制和農(nóng)超對接及質(zhì)量安全追溯的園區(qū)已經(jīng)達7家，帶動貧困戶100余人，跑出了網(wǎng)絡(luò)扶貧“加速度”。
丹鳳縣充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”的優(yōu)勢，讓貧困群眾搭上電商扶貧快車。建設(shè)了以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售+物流配送”等為內(nèi)容的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)已入駐企業(yè)33家。去年7月開園至今，整合全縣農(nóng)特產(chǎn)品60余種，總銷售額750余萬元，為貧困戶提供就業(yè)崗位80多個，為貧困戶直接產(chǎn)生收益40多萬元。
積極支持引導農(nóng)民通過“農(nóng)村淘寶”等電商平臺直接開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會采取“合作社(協(xié)會)+基地+網(wǎng)店”模式，開辟營銷新渠道，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，增加收入。拓展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“農(nóng)超對接”“三農(nóng)信息服務(wù)平臺”運行體系電子商務(wù)應(yīng)用，不斷拓展農(nóng)特產(chǎn)品外銷渠道。全縣共10個經(jīng)營主體，共建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺5個，其他銷售平臺41個。
同時，丹鳳縣還不斷加強縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管體系建設(shè)。全縣已建成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站1個，鎮(zhèn)檢測室和監(jiān)管站12個，村監(jiān)管室158個;市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市級以上園區(qū)都建起了自檢室，嚴格進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。
保民生提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平
丹鳳縣醫(yī)院先后投入資金800多萬元，完善醫(yī)院基本信息化管理系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的新途徑，加強遠程會診平臺建設(shè)，在完成省衛(wèi)計委遠程會診項目的同時，與交大一附院、陜西省腫瘤醫(yī)院、西北婦幼兒童醫(yī)院建成臨床與病理遠程會診中心，順利完成遠程會診、遠程病理診斷及遠程教學。兩年來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，交大一附院免費為丹鳳縣疑難病例及貧困大病患者開展遠程會診30余次，開展遠程病理診斷36例。交大一附院結(jié)合丹鳳縣醫(yī)院工作實際開展遠程教學40場次，培訓管理及專業(yè)技術(shù)人員850余人次。
丹鳳縣將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于醫(yī)療健康、教育、文化旅游等多個民生領(lǐng)域，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造遠程會診平臺，實現(xiàn)醫(yī)院遠程會診、遠程病理診斷及遠程教學，既方便了農(nóng)村疑難患者就診，又減輕了群眾經(jīng)濟負擔。
在科教領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育，構(gòu)建起了人人可享有數(shù)字教育資源的信息化學習環(huán)境。在文化旅游領(lǐng)域，通過開設(shè)景區(qū)“扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷中心”、組織培訓、引導產(chǎn)業(yè)進入、策劃鄉(xiāng)村游等項目，探索“景區(qū)+電商+貧困戶”旅游扶貧模式，建設(shè)了智慧旅游平臺，發(fā)揮了旅游帶動扶貧的最大效益。
丹鳳縣緊扣提升脫貧攻堅質(zhì)量效益，緊跟全市支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟政策機遇，全面推進網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、信息惠民、網(wǎng)絡(luò)扶智、扶貧大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)公益“六大工程”，加強與京東、阿里巴巴在電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域合作。正在加快建設(shè)中國核桃大數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展“政府+企業(yè)+物流+農(nóng)特產(chǎn)品”“機場+物流+商貿(mào)+旅游”等扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以互聯(lián)網(wǎng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、撬動消費升級、促動公共服務(wù)均等化，著力打通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和改善民生的“最后一公里”。
抓責任整合網(wǎng)絡(luò)扶貧合力
丹鳳縣在推進網(wǎng)絡(luò)扶貧工作中堅持“黨政推動、部門聯(lián)動、全民發(fā)動”三級聯(lián)動工作機制，凝聚力量推動網(wǎng)絡(luò)扶貧工作向縱深發(fā)展，形成了網(wǎng)絡(luò)扶貧上下聯(lián)動，齊抓共管的工作推進模式。同時還搭建了“交流學習、聯(lián)席會議、后續(xù)監(jiān)管”三大平臺，強化網(wǎng)絡(luò)扶貧工作保障。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，設(shè)立縣級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引導資金，制定獎補措施，進一步助推全縣信息化企業(yè)健康發(fā)展。
丹鳳縣把推進網(wǎng)絡(luò)扶貧工作與加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照中、省、市關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟工作的安排，制定下發(fā)了《丹鳳縣關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》，采取有力措施推進網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，明確了“黨政主導、企業(yè)主體、網(wǎng)信部門監(jiān)督”運行機制，并將網(wǎng)絡(luò)扶貧工作納入扶志扶智精神文化脫貧考核內(nèi)容，定期督查通報，夯實了各級抓網(wǎng)絡(luò)扶貧的主體責任。將網(wǎng)絡(luò)扶貧作為重要抓手，發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”作用，定期通報情況，提升幫扶效果。創(chuàng)新應(yīng)用微信微博“雙微聯(lián)盟”宣傳平臺，圍繞縣委、縣政府中心工作，開展形式多樣的扶志扶智宣傳教育，及時樹立各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進典型，為全縣脫貧攻堅營造了良好的輿論環(huán)境。
丹鳳縣建立了由縣網(wǎng)信部門牽頭，20余個部門分工負責、相互協(xié)作的工作運行機制，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，以信息化驅(qū)動為主線，將“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用于重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，真正形成了網(wǎng)絡(luò)扶貧共下一盤棋、齊抓共管一條心的良好局面，為助推全縣脫貧摘帽奠定了良好的基礎(chǔ)。(樊利仁 馮永發(fā))