2、要按照《陜西省城市生活垃圾處理場運(yùn)行管理考核辦法（試行）》，加強(qiáng)對已建成運(yùn)行的生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況和處理效果的監(jiān)管。各縣區(qū)垃圾運(yùn)營主管部門要加強(qiáng)對生活垃圾處理的日常考核評價，及時公布考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局）

　　3、市級相關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)對各縣區(qū)生活垃圾處理、設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)營的監(jiān)管。各縣區(qū)政府要結(jié)合各自實(shí)際，有針對性的制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。要定期對生活垃圾處理設(shè)施排放污染物進(jìn)行監(jiān)測，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測一次，二惡英排放情況每年至少監(jiān)測一次，必要時加密監(jiān)測，主要監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)和結(jié)果向社會公示。（市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委）

　　五、加大政策支持力度

　　1、各縣區(qū)作為城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要積極爭取中、省資金支持。縣區(qū)政府的投入主要用于生活垃圾的分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。鼓勵社會資本投資、參股、收購生活垃圾處理企業(yè)產(chǎn)權(quán)等多種形式開拓融資渠道。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)用工制度和保險救助制度，落實(shí)環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，改善工作環(huán)境，保障職工合法權(quán)益。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市人社局）

　　2、認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策。研究制定生活垃圾分類收集和減量激勵政策，教育和引導(dǎo)群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵對生活垃圾實(shí)行就地、就近回收和合理利用。研究建立有機(jī)垃圾資源化處理推進(jìn)機(jī)制和廢品回收補(bǔ)貼機(jī)制。(市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市城管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

　　3、按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，全力推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。各縣區(qū)要按照《商洛市市區(qū)垃圾處理收費(fèi)暫行管理辦法》，積極探索改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式，降低收費(fèi)成本，提高收繳率。城市生活垃圾處理費(fèi)要全額用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪作他用。（市城管局、市建設(shè)局、市財(cái)政局）

　　4、編制城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政道路等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時，要征詢各級城市管理（城鄉(xiāng)建設(shè)）部門的意見和建議，優(yōu)先將生活垃圾收運(yùn)處理配套設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃及工程建設(shè)資金預(yù)算，并按照“三同時”原則（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時竣工驗(yàn)收）完成工程建設(shè)任務(wù)。對由城管部門自建，且符合規(guī)劃用地的生活垃圾收運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目，國土部門應(yīng)以劃撥方式優(yōu)先保證建設(shè)用地供應(yīng)，財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)先保證建設(shè)資金和配套設(shè)施資金，同時對后續(xù)運(yùn)營資金給予一定的預(yù)算保障，確保建設(shè)一個正常運(yùn)轉(zhuǎn)一個。各縣城要按照一座/每2平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)符合數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，確保縣城建成區(qū)生活垃圾收集實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市城管局）

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制，市政府對各縣區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各縣區(qū)政府要把生活垃圾處理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃的抓好各項(xiàng)工作。市城管、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察等部門要按照各自職能，加強(qiáng)對各縣區(qū)生活垃圾處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（市城管局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）

　　2、市城管局作為城鎮(zhèn)生活垃圾處理的行業(yè)主管部門，要制定完善全市垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息處理及運(yùn)營管理考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格推行月考核評比通報(bào)制度，并對已建成運(yùn)營的垃圾填埋場進(jìn)行等級評定；市環(huán)保局要負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價，制定污染控制標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置；市發(fā)改委要會同市城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局編制全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)綜合性政策，負(fù)責(zé)搞好垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批工作；市科技局負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作；市工信局負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備裝備自主化工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾處理正常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障及生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)資金保障；市國土局負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。（市城管局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局）