——商洛兩級(jí)法院多元舉措破解欠薪困局
本報(bào)通訊員 任丹江 王江煒
“我們聚焦農(nóng)民工、老年人等群體欠薪難題，靈活運(yùn)用方式方法，推行錯(cuò)時(shí)執(zhí)行，精準(zhǔn)打擊被執(zhí)行人躲、藏、逃行為，以多元舉措解‘薪’愁、暖民心，用法治力量為群眾筑牢民生底線。”11月10日，商洛市中級(jí)人民法院執(zhí)行法官周駒說。
一次次公正高效的審理，一筆筆及時(shí)兌付的欠款，彰顯著司法為民的初心使命。臨近年終歲末，商洛兩級(jí)法院集中開展執(zhí)行攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，讓每一分辛苦付出都得到回報(bào)。截至目前，累計(jì)執(zhí)結(jié)重點(diǎn)案件456件，到位案款達(dá)3700萬元。
傾情調(diào)解紓困“銀發(fā)族”
“這筆‘養(yǎng)老錢’終于到手了，太感謝法院了!”11月5日，30名平均年齡70歲的“銀發(fā)”勞動(dòng)者代表，將一面繡有“傾心調(diào)解化糾紛 秉公司法暖民心”的錦旗送到商州區(qū)人民法院速裁庭法官手中。
這些老人曾在某工程綠化項(xiàng)目務(wù)工。工程完工后，發(fā)包方與承包方相互推諉，勞務(wù)費(fèi)遲遲未能兌付。對(duì)靠這筆收入維持生計(jì)的老人們來說，被拖欠的不僅是辛苦錢，更是安度晚年的“養(yǎng)老錢”。多次協(xié)商無果后，30名老人委托律師集體起訴，期盼法律為他們討回公道。
案件受理后，商州區(qū)人民法院速裁庭充分考慮老人行動(dòng)不便、法律知識(shí)薄弱等特點(diǎn)，啟動(dòng)“批量審理+集中調(diào)解”機(jī)制。承辦法官一方面梳理案件共性，厘清各方責(zé)任，鎖定矛盾焦點(diǎn);另一方面主動(dòng)溝通，通過電話交流、面對(duì)面座談等方式，緩解老人們的焦慮情緒。同時(shí)，法官多次與用工方、發(fā)包方溝通協(xié)調(diào)，既從法律層面解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》，明確拖欠報(bào)酬的違約責(zé)任，又從情理角度耐心勸說：“老人辛苦掙的‘養(yǎng)老錢’，拖欠既不合情，也不合法。”最終，雙方達(dá)成共識(shí)，由發(fā)包方代為支付全部欠款，所有款項(xiàng)已足額發(fā)放到老人手中。
司法建議巧破支付困局
“盼了這么久，終于拿到血汗錢，心里的石頭總算落地了!”11月4日，丹鳳縣8名農(nóng)民工拿到被拖欠的20萬元工資時(shí)，難掩激動(dòng)之情。
這起欠薪案的起因要從一項(xiàng)建設(shè)工程說起。丹鳳縣某醫(yī)療機(jī)構(gòu)將建設(shè)項(xiàng)目交由某建設(shè)公司承建，該公司又將部分工程分包給某勞務(wù)公司，勞務(wù)公司再將室內(nèi)瓷磚鋪設(shè)、內(nèi)墻粉刷等工作交由曹某承接。工程按期完工驗(yàn)收后，曹某結(jié)算了部分款項(xiàng)，卻未優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致8名農(nóng)民工工資被長(zhǎng)期拖欠。農(nóng)民工訴至法院后，法院依法支持了其訴訟請(qǐng)求，但曹某在判決生效后仍未履行義務(wù)。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，丹鳳縣人民法院通過線上網(wǎng)絡(luò)查控與線下實(shí)地走訪全面調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)曹某名下有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，發(fā)布懸賞執(zhí)行公告也未獲得有效線索，案件一度陷入僵局。考慮到欠薪問題直接關(guān)系農(nóng)民工生計(jì)，法院主動(dòng)延伸司法職能，采用“柔性化解+源頭治理”思路破解困局。依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，法院向該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主管部門發(fā)出司法建議，剖析工程分包環(huán)節(jié)的薪資監(jiān)管漏洞，提出強(qiáng)化全流程監(jiān)管、健全預(yù)警機(jī)制等建議;同時(shí)，向項(xiàng)目發(fā)包方、總承包單位、分包單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，明確其在兌付農(nóng)民工工資中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
司法建議發(fā)出后，主管部門高度重視，迅速組織相關(guān)方研究，推出3項(xiàng)關(guān)鍵舉措：強(qiáng)化行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程監(jiān)管，保障工資專用賬戶合規(guī)使用;加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查惡意欠薪行為;常態(tài)化開展普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民工依法維權(quán)。在司法建議的“柔性引導(dǎo)”與協(xié)助執(zhí)行的“剛性約束”雙重推動(dòng)下，發(fā)包方、總承包方、分包方積極配合，協(xié)商一致代為支付了全部拖欠工資。
綠色通道實(shí)現(xiàn)快執(zhí)快兌
“沒想到這么快就能拿到工資，法院的效率真高!”10月13日，拿到被拖欠的工資后，李某等12名勞動(dòng)者連連為鎮(zhèn)安縣人民法院點(diǎn)贊。
李某等12人曾在某公司務(wù)工，因公司拖欠工資，他們向縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。縣人社局依法作出行政處理決定，責(zé)令該公司限期支付拖欠工資，但該公司在法定期限內(nèi)未履行義務(wù)，縣人社局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
法院受理案件后，迅速審查并作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定，啟動(dòng)涉民生案件“綠色通道”快速立案。執(zhí)行法官通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法劃撥了該公司名下銀行存款30余萬元。款項(xiàng)到位后，執(zhí)行法官主動(dòng)對(duì)接人社部門，同步聯(lián)系12名工人告知領(lǐng)款流程，逐一為他們辦理領(lǐng)款手續(xù)，所有拖欠工資很快全部發(fā)放到位。
群眾利益無小事。商洛兩級(jí)法院將持續(xù)聚焦群眾急難愁盼問題，不斷優(yōu)化工作機(jī)制、提升司法效能，全力守護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為社會(huì)和諧穩(wěn)定注入堅(jiān)實(shí)的法治力量。