市人大常委會副主任劉永根深入商州區沙河子鎮了解農合療參保情況
2014年，市人大常委會重視加強代表工作，從提高代表建議提寫質量、提高代表建議落實效果、健全激勵獎懲機制等環節入手，進一步提高代表建議辦理質量。
在提高建議質量上用心。一是加強代表培訓。去年市人大常委會又將基層一線200多名市人大代表集中到市委黨校進行封閉式培訓，除邀請專家學者對代表進行法律法規和代表業務知識輔導講解外，還組織代表實際考察，討論發言，交流履職經驗。二是加強代表聯系。按選舉單位要求每位人大代表聯系10名群眾，公布了代表的工作單位及聯系電話，通過座談、走訪、電話、書信和互聯網等各種形式了解群眾的意愿和企盼。三是組織代表交叉視察。連續兩年組織市三屆人大代表在全市范圍內開展異地交叉視察調研，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，全面了解經濟社會發展情況。四是開展代表活動。堅持實行代表列席市人大常委會會議，組織代表參加代表小組活動，開展學習交流、議政評政等活動，不斷拓展代表知情知政渠道。五是做好代表議案建議準備工作。在人代會前，召開各縣區人大主管領導和人代工委負責人會議，專題研究和安排代表議案建議提寫工作，指導幫助代表收集整理和提寫議案建議。
在加強督辦落實上用力。一是規范程序，不斷提升辦理水平。人代會后，及時召開交辦會，對代表建議進行集中交辦，與承辦部門簽訂目標責任書。要求各承辦單位辦前調查研究，制定辦理方案；辦中見面溝通，征求代表對辦理工作的意見；辦后請代表現場檢查驗收，做好代表建議落實工作。二是公開透明，切實改進辦理方法。市三屆人大四次會后，將代表議案、建議、批評和意見目錄編印成冊，及時發送各級各部門承辦單位及每一位市人大代表和縣區人大常委會，為代表了解提寫建議整體情況、督促檢查建議辦理工作提供了方便。在辦理過程中，及時通報各承辦單位的辦理工作進度和做法，召開交流會，宣傳和推廣辦理經驗。實行網上辦理，讓代表全程參與和監督辦理工作，增強辦理工作透明度。三是創新方式，加大督辦檢查力度。去年，市人大常委會共選擇了40件事關全市經濟社會發展和人民群眾切身利益的難點、重點建議，分別由市人大常委會組成人員和市政府領導包抓督辦；實行市人大常委會各工作委員會歸口督辦。去年7月市人大常委會組成7個檢查組，由常委會領導帶隊，深入全市42個承辦單位，對市三屆人大四次會議代表提出的195件建議逐件進行全面認真檢查，指出存在問題，要求限期整改。四是征詢意見，不斷提高代表滿意率。在承辦單位辦理答復代表前，先將回復函送交人代工委審查，審查通過后再正式行文答復代表，并附寄由人代工委統一印制的《征詢意見表》和《滿意度測評表》。對于領銜代表或附議代表反饋的意見，要求承辦單位認真采納并加以改進。
在考評激勵機制上出招。為了提高代表建議質量，增強辦理實效，按照市人大《關于評選表彰市人大代表優秀議案建議及辦理工作先進單位先進個人暫行辦法》的規定，共評選表彰優秀代表議案3件、優秀代表建議15件、建議辦理工作先進單位10個、先進個人15名。去年12月，市人大組成7個考核組，按照市人大常委會《關于代表議案建議辦理工作年度目標責任制考核實施方案》，對承辦單位進行了年度考核。考核和評選表彰，進一步激發了代表提好議案建議的熱情和各承辦單位辦好議案建議的積極性，代表建議的落實率、滿意率大幅度提高。 （李建成） |