2011年,陜西省鎮(zhèn)安縣56個(gè)地方重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資35.7億元,連續(xù)3年公眾安全感位居陜西省前四位。鎮(zhèn)安縣縣長(zhǎng)璩澤濤對(duì)法制網(wǎng)記者說,依法行政是個(gè)寶。

　　記者:省上有份材料說,鎮(zhèn)安歷史遺留的105個(gè)重點(diǎn)信訪案件均已妥善解決,有何絕招?

　　璩澤濤:經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的同時(shí),社會(huì)矛盾也變得錯(cuò)綜復(fù)雜。依法行政,正是一個(gè)化解社會(huì)矛盾的有力武器。鎮(zhèn)安許多“群訪”、“鬧訪”事件都是在法律的框架下消失的。

　　記者:勸訪、阻訪是“揚(yáng)湯止沸”,依法行政才是“釜底抽薪”。

　　璩澤濤:對(duì),依法行政是個(gè)寶。只要我們本著依法行政的態(tài)度辦事,群眾的合理訴求能夠得到正確回應(yīng),信訪事件就會(huì)消失。這就是所謂的安居才能樂業(yè)。

　　記者:能否舉例佐證?

　　璩澤濤:依法行政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。依法保障發(fā)展、規(guī)劃發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,提高發(fā)展的質(zhì)量,分配好發(fā)展成果,才能讓發(fā)展有序正常地持續(xù)下去。

　　在今年的東西部貿(mào)易洽談會(huì)上,鎮(zhèn)安縣參展的26個(gè)項(xiàng)目,總攬投資達(dá)到153億元。能有這樣的成績(jī),當(dāng)然離不開依法行政的作用。再比如說,鎮(zhèn)安縣烤煙發(fā)展有10年的歷史,但卻一直沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),原因在于土地流轉(zhuǎn)不暢和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善。縣政府及時(shí)制定了扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)戶、煙草公司、政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。到了2011年發(fā)展烤煙3.5萬畝,產(chǎn)量7.6萬擔(dān),位居全省第四。

　　記者:依法行政的甜頭可是不小。

　　璩澤濤:除了引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外,依法行政更重要的一個(gè)作用是規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們制定了《審計(jì)結(jié)果公告辦法》,對(duì)于一些政府性投資的重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開,把政府的經(jīng)濟(jì)行為納入到社會(huì)監(jiān)督中。2011年,全省56個(gè)地方重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資35.7億元,沒有一項(xiàng)違法違規(guī)行為。

　　記者:依法行政如何從文件里走出來,如何到行動(dòng)中見實(shí)效,鎮(zhèn)安有何良法?

　　璩澤濤:我們主要是從機(jī)制上入手,建立決策、考評(píng)、監(jiān)督三大體系,這是根源,源清則流清。

　　具體的做法有很多,比如規(guī)范性文件的制定借用立法程序、專家論證、集中民智開門決策；加強(qiáng)對(duì)一些重大行政決策備案的審查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等一系列的考評(píng)機(jī)制,做到年度考核與日常考核相結(jié)合,并及時(shí)公布,解決考核中“秋后算賬”的問題；為全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法證件實(shí)行“紅、黃、綠”卡管理制度,在執(zhí)法的同時(shí),接受群眾監(jiān)督。一年來,共有21人在安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)控工作中受到追究。（法制網(wǎng)）