廣州市的中部偏東處，有一片正在開發中的地塊，通稱“珠江新城”。這里是廣州未來的城市中心。近年來隨著開發進度的深入，此處房地產的價格也一路飆升，幾乎成為廣州市最貴的地段。珠江新城內有一個３０００多平方米的地塊，原屬于天河區冼村的自留地，２００３年，某公司與冼村村委會簽訂合同，約定３年內由該公司承包使用這塊土地，此后可以續簽到該土地開發利用為止。公司又將這塊地分別出租給五六家餐廳，經過兩年多的經營，形成了全市聞名的一個著名的餐飲區，叫做“珠江新城美食廣場”。可是，這個美食廣場就在前幾天突然接到有關方面的通知，說美食廣場屬于違法建筑，要在一周內拆除。

　　這個消息頓時在美食廣場炸了鍋。開了兩年多，生意正紅火時，怎么突然成了“違法建筑”？當初開業的時候并沒有受到任何阻力，如果說建筑違法，也不是今天才違法的，為什么早不處理晚不處理，偏偏要在生意如日中天之時處理？如果非拆除不可，一周的準備時間怎么來得及處理全部設施和安置幾千名員工？經營者及其員工的不滿情緒甚至直接引發了與執法人員的沖突。８月４日城管人員準備拉閘斷電的時候，珠江新城美食廣場的員工一擁而上，誓死保衛美食廣場。結果是，執法人員為了避免更大的沖突而主動撤退了。８月５日晚，即有關方面宣布對美食城廣場進行強制拆除的前一天晚上，當地一家電視臺在《社會縱橫》欄目中對城管的執法依據和執法方式進行了激烈的批評。８月６日，有關方面宣布，珠江新城美食廣場暫緩拆除，各家餐廳可以繼續營業到８月底——這是前一天執法部門與經營者緊急召開“協調會”的結果。至此，事件暫告一段落。但問題仍耐人尋味。

　　拆或者不拆某些建筑，影響的是建筑物的所有者和使用者的利益；而怎樣拆，影響的是政府的形象和信譽。一項行政決定因為遭到抵制而暫緩執行，在國內并非罕見，行政機關對此也不會十分意外。但是從法律的角度來看，則不能不說是一種悲哀。行政行為是執行法律的行為（所以叫做“執法”。不過實踐中的“行政執法”幾乎已經是專指“行政處罰”了），因此，一個依法作出的行政行為，在有權的機關經過合法程序撤銷它之前，這個行政行為被推定是合法的；而合法的行政行為是具有拘束力的，不能因為相對方的抵制而變更，哪怕這個行為事后被確認是違法的。而珠江新城美食廣場事件卻讓我們看到了行政機關執法時存在的幾個明顯的問題，而正是這些問題，直接導致了生效的行政行為無法執行。

　　問題一：違法建筑何以存在兩年？珠江新城美食廣場位于正在建設中的未來城市中心，生意火爆名滿全城，這么大的一片“違法建筑”，怎么可能存在了兩年才發現？在這兩年多當中，規劃部門、建筑部門、工商部門等有權的許可機關為何對它“視而不見”，竟使企業得以在違法建筑中進行經營？

　　問題二：行政機關不及時處理違法行為應當承擔什么責任？行政機關發現違法行為應當及時制止，這不僅是對行政機關依法行政的基本要求，也是保護相對方利益的基本要求。如果當初有關部門及時發現珠江新城美食廣場是違法建筑，無論是頒發營業執照的工商部門，還是負責建筑物營造審批的規劃部門和建設部門，以及執法監督的城管部門，都有可能及時制止違法行為的繼續，同時也將經營者及其員工的損失減到最小。然而事實是，一方面，有關部門對違法行為長期不聞不問；另一方面，政府又從繁榮的經營中獲得稅收上的利益。對于經營者來講，幾乎可以說是在過去的兩年間，政府“縱容”了違法行為并安然享受了違法行為所帶來的收益，然后突然變臉說違法建筑拆除沒商量。經營者由此遭受的損失，政府負有不可推卸的責任，應當予以補償。