江蘇省揚(yáng)州市物價(jià)局近日表示，將實(shí)施新建普通商品住房?jī)r(jià)格備案制度，并率先要求房?jī)r(jià)在備案后半年之內(nèi)不得上漲(3月29日《東方早報(bào)》)。
揚(yáng)州實(shí)行“房?jī)r(jià)備案”并非臨時(shí)性的心血來(lái)潮，也不是政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的粗暴干涉，而是價(jià)格法在必要情況下的敏感響應(yīng)，“在物價(jià)顯著上漲或可能顯著上漲時(shí)，政府可以對(duì)部分價(jià)格采取規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案等干預(yù)措施”。首先它表明，地方政府對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期的房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭確實(shí)感到擔(dān)憂(yōu)；其次，有責(zé)任的地方政府顯然意識(shí)到，有必要讓價(jià)格干預(yù)措施進(jìn)行整合以形成合力，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)、保障民眾生活水平。揚(yáng)州是繼昆山、泰州、宿遷之后才出臺(tái)了房?jī)r(jià)備案制。實(shí)踐證明，昆山、泰州、宿遷實(shí)施備案制以來(lái)收效明顯。
穩(wěn)定房?jī)r(jià)，從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。不管揚(yáng)州“房?jī)r(jià)備案”能否穩(wěn)定或者使房?jī)r(jià)降下來(lái)，但物價(jià)部門(mén)所作的努力是看得見(jiàn)的，做總比不做或者助推房?jī)r(jià)上揚(yáng)要強(qiáng)的多。以往我們都樂(lè)觀地認(rèn)為市場(chǎng)問(wèn)題要靠市場(chǎng)來(lái)解決，但經(jīng)過(guò)很多事件后，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)高端要靠市場(chǎng)，低端靠政府，美國(guó)的次貸危機(jī)就是因?yàn)槿鄙僬块T(mén)監(jiān)管。因此，當(dāng)房地產(chǎn)特殊的資產(chǎn)性和投資性結(jié)合在一起的時(shí)候，政府部門(mén)的監(jiān)管還是十分必要的，發(fā)達(dá)國(guó)家政府在一定條件下也會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，這是有例可尋的，并不違背什么原理，關(guān)鍵是政府管到什么程度，用什么手段去管。
而且，揚(yáng)州市除了新建商品房外，已開(kāi)盤(pán)的在售樓盤(pán)也無(wú)法逃過(guò)新政的約束，須按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格于4月20日前向物價(jià)局備案。備案后同樣在半年內(nèi)不許漲價(jià)。筆者覺(jué)得，揚(yáng)州“房?jī)r(jià)備案”至少會(huì)在一定程度上遏制房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭，穩(wěn)定社會(huì)的心理預(yù)期。所以，從宏觀制度構(gòu)建的角度講，“房?jī)r(jià)備案”可以讓市場(chǎng)主導(dǎo)的作用更大一點(diǎn)，政府干預(yù)的手伸得更少一點(diǎn)。從這個(gè)意義上講“房?jī)r(jià)備案”還能建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，“房?jī)r(jià)備案”還可以使決策部門(mén)及時(shí)、便捷地了解房?jī)r(jià)走勢(shì)，以便制定相應(yīng)的政策來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。