1月14日，一則網(wǎng)友的實(shí)名舉報(bào)帖出現(xiàn)在知名論壇，帖文稱“湖南省常德市武陵區(qū)水利局副局長(zhǎng)張健酒后調(diào)戲婦女，暴打服務(wù)員”。帖子發(fā)出后引起武陵區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，目前，涉事的副局長(zhǎng)張健被免職。
十八大之后，各種舉報(bào)信息進(jìn)入社會(huì)公眾視野，其中一些實(shí)名舉報(bào)的熱點(diǎn)事件，其處理速度之快、反腐力度之大為過(guò)去所罕見(jiàn)，引起了社會(huì)的關(guān)注。
事實(shí)上，在近日中央紀(jì)委監(jiān)察部在北京召開(kāi)的2012年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞發(fā)布會(huì)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就再度提倡實(shí)名舉報(bào)，并表示凡是實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先辦理，及時(shí)回復(fù)。
實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)各有哪些利弊？提倡實(shí)名舉報(bào)，如何提高舉報(bào)人的安全感？《法制日?qǐng)?bào)》記者與有關(guān)專家就這些問(wèn)題展開(kāi)了對(duì)話。
□對(duì)話
實(shí)名舉報(bào)減少誤傷
記者：中央紀(jì)委監(jiān)察部在北京召開(kāi)的2012年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞發(fā)布會(huì)透露，2012年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭，查辦案件工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。特別是案件來(lái)源渠道不斷拓寬，廣大人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、12388舉報(bào)電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為，支持和參與反腐倡廉工作。
針對(duì)舉報(bào)信息較多的現(xiàn)狀，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了對(duì)于實(shí)名舉報(bào)“優(yōu)先辦理，及時(shí)回復(fù)”。這有哪些積極意義？
林喆：無(wú)論是對(duì)于舉報(bào)者還是被舉報(bào)者，實(shí)名舉報(bào)都意味著必須承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，實(shí)名舉報(bào)可以在一定程度上減少誤傷。
鼓勵(lì)采用實(shí)名舉報(bào)的方式，那么對(duì)于舉報(bào)者來(lái)說(shuō)就多了一個(gè)約束，需要對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，不可以胡說(shuō)八道，甚至是造謠。如果一旦有人因?yàn)榕e報(bào)受到了誤傷，實(shí)名舉報(bào)也可以追溯出造謠者，讓其承擔(dān)一定的法律責(zé)任。這樣可以在一定程度上減少誤傷，特別是可以減少那種故意針對(duì)被舉報(bào)者所造成的傷害。
王敬波：提倡實(shí)名舉報(bào)，肯定了公民的舉報(bào)權(quán)，這個(gè)憲法也是有規(guī)定的。實(shí)名舉報(bào)無(wú)疑是一種負(fù)責(zé)任的舉報(bào)方式，因?yàn)榕e報(bào)人必須對(duì)舉報(bào)情況的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括對(duì)舉報(bào)人以及整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任。提出實(shí)名舉報(bào)“優(yōu)先回復(fù)”正是鼓勵(lì)采取這樣的舉報(bào)方式。
記者：與實(shí)名舉報(bào)相對(duì)的是匿名舉報(bào)，這樣一種舉報(bào)方式，是否存在著一些缺陷？
林喆：匿名舉報(bào)人不必使用真實(shí)姓名，也不用提供真實(shí)有效的聯(lián)系方式。使用這種方式的舉報(bào)人，大都因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)，或?qū)εe報(bào)內(nèi)容可靠度沒(méi)太大把握，也有極個(gè)別人意在誣告、陷害他人。實(shí)際操作中，因匿名舉報(bào)的內(nèi)容大多比較籠統(tǒng)，很多檢舉往往不了了之。有關(guān)部門因此開(kāi)始鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)之后，一些舉報(bào)人開(kāi)始在檢舉網(wǎng)站上進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，更加快捷，同時(shí)也讓實(shí)名舉報(bào)的形式漸漸被公眾所熟知。
實(shí)名舉報(bào)反饋迅速
記者：除了要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以外，相對(duì)于匿名舉報(bào)來(lái)說(shuō)，實(shí)名舉報(bào)還有哪些優(yōu)勢(shì)？
林喆：相對(duì)于匿名舉報(bào)來(lái)說(shuō)，實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)勢(shì)是比較明顯的：舉報(bào)人一般都是知情人，甚至是關(guān)鍵知情人，線索也比較具體，對(duì)于有關(guān)部門來(lái)說(shuō)，可操作性強(qiáng)，查實(shí)率高；因?yàn)槭菍?shí)名舉報(bào)，所以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接同舉報(bào)人取得聯(lián)系，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)省了時(shí)間和精力，降低了辦案成本，還有利于進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)現(xiàn)線索；有關(guān)部門可以及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果，有利于促進(jìn)所舉報(bào)問(wèn)題的處理落實(shí)；實(shí)名舉報(bào)主體明確，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取措施，防止和制止打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的發(fā)生，保護(hù)舉報(bào)人；有利于對(duì)誣告和陷害他人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止少數(shù)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、陷害他人。