高爾夫球場屢遭禁令卻依舊繁榮。據報道，2004年1月，國務院下發了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，此后10年間，又下發了相關禁令近10道。但據《中國高爾夫行業報告》顯示，全國高爾夫球場數量卻由2004年的178家增長至2013年的521家，增加了343家。

    網民指出，多道禁令陷入“無效”尷尬，既與地方政府利益驅動有關，也與監管體系的權力錯配有關。根治高爾夫球場屢禁不止亂象，必須斬斷利益鏈條。

    違建其害無窮

    有網民指出，高爾夫球場違建之害，不僅蠶食土地紅線，耗費大量水資源，也擾亂正常市場秩序，更是腐敗溫床，決不可再聽之任之。

    “高爾夫球場用的除草劑，對農作物傷害很大，周圍基本都種不了糧食。同時，中國本就是水資源嚴重匱乏的國家，有的高爾夫球場卻直接用城市飲用水澆灌草坪。就拿北京來說，作為一個極度缺水的城市，卻有六七十家高爾夫球場，一年耗水4000萬噸，相當于100萬人一年的用水量！”網民“要有風度”說。

    利益沖動難止

    不少網民指出，為什么有令不行，有禁難止？根源在于利益驅動，關鍵還是地方經濟發展短期的利益與商業開發利益的博弈。

    網民“寒星”認為，高爾夫球場對于地方政府來說是招商引資不可或缺的“硬環境”和“形象工程”。一個高爾夫球場，其實是開發商牟取暴利、地方政府渴望政績形象等諸多利益沖動的交匯點。開發商借建設高爾夫球場之名，可以大大提升項目品質好賣樓。一些地方政府則認為，這樣的項目可以加快城市化和旅游業的發展。就這樣，一批批違法的高爾夫球場在國家一陣陣喊打聲中，如春筍般生長壯大。

    網民“晴川”進一步指出，事實上，每一起違建，監管并非不在場。監而不管，是不敢管，不能管，管不住，是因為管理體系上存在弊端。目前不少高爾夫球場由央企建設，國土資源執法監察是屬地管理，地方行政部門要對高高在上的央企實施監管，無異于胳膊對抗大腿。而一旦高爾夫球場違建處于事實上的監而不管狀態，壞榜樣引發的“破窗效應”是致命的。

    堅決實行“零容忍”

    網民認為，高爾夫球場“瘋長”暴露了監管軟肋，要根治高爾夫球場建設屢禁不止亂象，必須提高違法違規建設成本，把現有的政策法規執行到位；盡快出臺規范高爾夫球場發展的規范性文件，引導有序發展；還要從根本上斬斷利益“黑手”。查處或深究一批違法違規反面典型，對于深陷其中的個別地方官員絕不姑息。

    網民“張西流”指出，國家有關部門不能禁令一下就高枕無憂了，要組織經常性的巡查，對于違法在建的項目及時喝止。更重要的是，對禁令之下頂風上馬的高爾夫球場，應堅決實行“零容忍”，一律予以取締，別再給其預留“整改、規范”之類的靈活操作空間，放虎歸山。否則，懲戒手段不硬，便有更多的高爾夫球場頂風上馬，去挑戰國家法令的公信力。

    （記者 班娟娟 整理）