中國工程院院士、中國石化集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會顧問曹湘洪在此前召開的“中國清潔燃料高峰論壇”上表示，國外的石油資源呈劣質(zhì)化趨勢，而中國對進(jìn)口石油的依賴度卻在增強(qiáng)。“既要適應(yīng)原料劣質(zhì)化，又要實(shí)現(xiàn)原料進(jìn)一步清潔化是煉油企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。”他說。
“油品升級在國外都做了很多年了，沒有任何技術(shù)問題，就是想不想做的問題。”國家發(fā)改委能源研究所副所長、國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
隆眾資訊分析師司斌表示，目前生產(chǎn)低硫燃油，在技術(shù)上沒有太大難度。早在2007年，燕山石化就有一套S-zorb汽油吸附脫硫裝置建成并投產(chǎn)，使其具備生產(chǎn)達(dá)到歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油的能力，此外該廠目前正在建造第二套S-zorb汽油吸附脫硫裝置。
中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤向記者表示，油品質(zhì)量升級，在工藝上應(yīng)該是可以做到，沒有太大難度，關(guān)鍵是增加一些成本，每個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)不一樣，升級手段不一樣，成本很不好估算。
據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計(jì)，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國Ⅳ、國V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對欠缺。此外，中石化旗下大型煉廠生產(chǎn)國Ⅳ、國V汽油的能力較強(qiáng)，約占其總煉能的64%，中石油進(jìn)度相對緩慢，只有23%左右的煉能可產(chǎn)國Ⅳ國V，但中石化和中石油未向記者證實(shí)此說法。
陳晴表示，國內(nèi)油品升級遲緩主要有兩方面的因素：一是煉油升級成本較高。這會導(dǎo)致國內(nèi)油品升級緩慢，例如目前北京的汽油已經(jīng)升級為京V標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行的價(jià)格卻仍然是國IV的價(jià)格，油品升級的成本目前來看還是由煉油企業(yè)來承擔(dān)，這就造成了煉油企業(yè)對油品升級不那么積極。
二是下游消費(fèi)者的承擔(dān)能力。從目前國內(nèi)油品升級的步驟來看，都是由北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)開始，這些地區(qū)的消費(fèi)者收入水平較高，能承擔(dān)由油品升級帶來的成本，但我國中西部地區(qū)對高油價(jià)的承受能力比較低。
司斌也認(rèn)為，目前終端需求偏弱，高品質(zhì)油不受親睞。近兩年國際原油價(jià)格的整體上行，已使終端消費(fèi)者對油價(jià)叫苦連連，再者國內(nèi)有車族還是以中低檔車居多，在愛車能“動(dòng)”的前提下，自然是能省則省，這些因素使得那些能生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)油品的企業(yè)依舊選擇生產(chǎn)國III標(biāo)準(zhǔn)的油品。
治理“劣”油 國務(wù)院敲定時(shí)間表
在霧霾肆虐中，我國的油品升級時(shí)間表浮出水面。
今年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快油品質(zhì)量升級。會議決定：在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于50ppm）的基礎(chǔ)上，由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn) （硫含量不大于50ppm），過渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn) （硫含量不大于10ppm），2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)（硫含量不大于10ppm），過渡期均至2017年底。
會議要求，加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，并完善對困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，加大處罰力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，企業(yè)要向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾。
熟悉煉廠生產(chǎn)工藝的人士指出，油品每上一個(gè)級別，需要增加300元/噸的脫硫成本，這還不包括前期的設(shè)備升級投入。這些成本由誰來買單就牽扯到生產(chǎn)者、消費(fèi)者甚至國家稅收等各方利益。據(jù)機(jī)構(gòu)測算，三大油企升級油品的成本，保守估計(jì)超過500億元。如何消化這筆費(fèi)用無疑成為了一個(gè)亟待解決的問題。不過《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪眾多專家發(fā)現(xiàn)，他們的觀點(diǎn)可謂是五花八門，甚至有的觀點(diǎn)完全是針鋒相對。