人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)試點(diǎn)“跨界融合”(政策速遞)

　　北京、天津、唐山等39個(gè)城市承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)

　　本報(bào)記者 沈童睿

　　人力資源社會(huì)保障部印發(fā)通知，部署開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，確定北京、天津、唐山等39個(gè)試點(diǎn)城市。兩行業(yè)“跨界融合”，有何特殊意義？著力方向是什么？記者采訪了人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類，在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面有積極作用。截至2024年底，全國有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)7.4萬家，從業(yè)人員109萬人。“十四五”時(shí)期，全行業(yè)年均為3億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，為5000余萬家次用人單位提供專業(yè)支持。在服務(wù)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，形成了一批適應(yīng)制造企業(yè)招聘用工需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)品、模式和解決方案，奠定了融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。該負(fù)責(zé)人表示，通過開展先行試點(diǎn)，將“探索融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，整體提升制造業(yè)人力資源開發(fā)利用水平”。

　　39個(gè)試點(diǎn)城市中，東部地區(qū)15個(gè)、中部地區(qū)9個(gè)、西部地區(qū)12個(gè)、東北地區(qū)3個(gè)，基本覆蓋我國經(jīng)濟(jì)大市和制造業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，普遍具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達(dá)的人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育人才資源、較強(qiáng)的區(qū)域示范帶動(dòng)作用等條件。“這些城市，制造業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模體量大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及智能制造、電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，招聘用人需求旺盛。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，人力資源服務(wù)骨干企業(yè)集聚，業(yè)態(tài)模式豐富，服務(wù)能力突出。”該負(fù)責(zé)人介紹。

　　試點(diǎn)城市將聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和特色優(yōu)勢，確定1到3個(gè)細(xì)分行業(yè)作為試點(diǎn)方向，差異化探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)促進(jìn)高效協(xié)同的創(chuàng)新路徑，助力破解制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源要素供給短板，提升制造業(yè)人力資源開發(fā)利用水平。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點(diǎn)選擇制造業(yè)鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和人力資源服務(wù)骨干企業(yè)開展融合發(fā)展試點(diǎn)，打造招聘用工聯(lián)合體、跨企業(yè)培訓(xùn)聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　此外，強(qiáng)化技術(shù)賦能，不斷提高制造業(yè)領(lǐng)域人力資源供需匹配效率。加快推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新融合發(fā)展場景，培育制造業(yè)人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式。

　　下一步，人力資源社會(huì)保障部將指導(dǎo)有關(guān)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和試點(diǎn)城市進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)工作方案，及時(shí)梳理工作進(jìn)展、機(jī)制創(chuàng)新、典型案例以及困難問題，形成可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)和典型項(xiàng)目。對融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，依法打擊虛假招聘、就業(yè)歧視、泄露個(gè)人信息等違法違規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。