中新社北京11月26日電 題：為何說新疆反分裂斗爭具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性？

　　作者 李昌林 重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心特約研究員、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院(人權(quán)學(xué)院)教授

　　今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新時代黨的治疆方略指引下，新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，新疆社會穩(wěn)定和長治久安基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，新疆各項事業(yè)取得歷史性成就。回顧過去，新疆地區(qū)已深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力“三股勢力”(以下簡稱“三股勢力”)的疊加影響，恐怖襲擊事件曾頻繁發(fā)生，對各族人民生命財產(chǎn)安全造成極大傷害。

　　“三股勢力”是新疆長治久安最大威脅

　　分裂主義、宗教極端主義禍亂新疆日久。新疆自古以來就是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分。在長期歷史進(jìn)程中，新疆形成多民族聚居分布、多種宗教并存的格局。新疆各族人民都是中華民族大家庭的一員，各族人民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。信仰宗教的公民中，有信仰伊斯蘭教的，也有信仰佛教、基督教、天主教、道教等宗教的。伊斯蘭教不是維吾爾族等民族天生信仰或唯一信仰的宗教。然而自20世紀(jì)初期，極少數(shù)新疆民族分裂分子和宗教極端分子受國際上恐怖主義、宗教極端主義等思潮影響，從20世紀(jì)初至40年代末，“東突”勢力在外國敵對勢力慫恿、支持下，組織策劃實施恐怖活動，侵犯公民人權(quán)。

　　“三股勢力”合流，發(fā)動叛亂、暴亂、恐怖活動，嚴(yán)重危害新疆社會安定。在國際反華勢力支持下，極少數(shù)逃到國外的新疆分裂分子和境內(nèi)分裂分子里應(yīng)外合，不擇手段地組織策劃實施各種分裂破壞活動。20世紀(jì)50年代初期，分裂分子在新疆制造多起暴亂。60年代，先后發(fā)生“伊塔事件”、“東突厥斯坦人民革命黨”叛亂、南疆阿洪諾夫集團(tuán)武裝暴亂。20世紀(jì)70年代末至80年代初，宗教極端主義進(jìn)一步向新疆滲透。20世紀(jì)80年代以后，宗教極端主義與恐怖主義沆瀣一氣、興風(fēng)作浪，成為嚴(yán)重危害新疆穩(wěn)定安全的濁流。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1990年至2016年底，“三股勢力”在新疆等地共制造數(shù)千起暴力恐怖案(事)件，瘋狂殘害普通民眾，殘忍殺害愛國宗教界人士，公然襲擊政府機(jī)構(gòu)，蓄意制造暴亂騷亂，嚴(yán)重危害公共安全，造成大量無辜群眾被害，數(shù)百名公安民警殉職，財產(chǎn)損失無以估算。

　　新疆長治久安的局面來之不易

　　今天，新疆繁榮穩(wěn)定、長治久安的局面，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新疆各族人民共同奮斗出來的，實屬來之不易。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆長治久安的根本保證。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，始終牽掛新疆各族人民的前途命運。中國歷來高度重視反恐怖主義法治建設(shè)。中國制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建反恐怖、去極端化法律體系，為加強(qiáng)反恐怖、去極端化工作提供法治保障。

　　新疆堅持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權(quán)利，保護(hù)合法宗教活動，滿足信教群眾正常宗教需求，又嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖主義，依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，禁止利用宗教傳播極端思想、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為。依法開展反恐怖主義、去極端化斗爭，弘揚了打擊恐怖主義的正義性，滿足了新疆各族人民對安全的殷切期待。

　　通過著力改善民生，人民生活不斷改善，反恐維穩(wěn)和去極端化工作的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過普及法律知識、增強(qiáng)法治意識，引導(dǎo)各族群眾明辨合法與非法的界限，增強(qiáng)公民自覺抵御宗教極端思想滲透的能力。積極開展幫扶教育，幫助參與恐怖主義、極端主義活動或有犯罪行為的人認(rèn)清行為本質(zhì)和危害，擺脫恐怖主義和宗教極端思想影響和控制。通過這些舉措，新疆社會環(huán)境發(fā)生明顯變化，公民法律意識明顯增強(qiáng)，追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和文明生活方式成為社會風(fēng)尚，宗教極端思想傳播受到自覺抵制，各民族交往交流交融更為緊密，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，維護(hù)了新疆繁榮穩(wěn)定、長治久安的社會局面。

　　鞏固和發(fā)展長治久安社會局面應(yīng)久久為功

　　只有堅持對反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性的戰(zhàn)略認(rèn)識不動搖，久久為功，才能鞏固和發(fā)展新疆的長治久安社會局面。

　　反分裂斗爭的長期性，源于“三股勢力”的頑固性及其惡劣影響的持續(xù)性。雖反分裂斗爭取得階段性勝利，但“三股勢力”長期蠱惑人心，使受蒙蔽的群眾判斷力削弱，中華民族共同體意識薄弱，正確理解宗教教義的能力欠缺，辨別能力耗弱。雖然疆內(nèi)已被識別的“三股勢力”分子已受到依法處理，但漏網(wǎng)之魚可能依然存在，境外反華勢力扶持的“三股勢力”分子仍圖謀卷土重來，其頑固性昭然若揭。唯有通過長期努力，方可消除“三股勢力”的惡劣影響，挫敗其繼續(xù)禍亂新疆的陰謀。

　　反分裂斗爭的復(fù)雜性，源于“三股勢力”的欺騙性。“三股勢力”合流后，分裂主義偽裝成民族主義，掩蓋其分裂圖謀；宗教極端主義打著宗教旗號，掩蓋其根本不是宗教的本質(zhì)；暴力恐怖勢力發(fā)動被包裝成爭取民族獨立的“圣戰(zhàn)”，掩蓋其背后隱藏的動機(jī)。“三股勢力”的敘事手法具有極強(qiáng)隱蔽性、欺騙性、蠱惑性，不但蒙蔽、蠱惑、煽動群眾，且為識別、防范、打擊其違法犯罪行為帶來極大難度。對反分裂斗爭的復(fù)雜性，要始終保持清醒認(rèn)識和足夠警惕。

　　反分裂斗爭的尖銳性，源自“三股勢力”的工具性及其敘事議題涉及民族、宗教、文化等諸多領(lǐng)域，具有廣泛性。在國際層面，“三股勢力”已淪為西方反華勢力“以疆制華”的工具。新疆開展反恐怖、去極端化斗爭前后，美國等西方反華勢力利用其話語霸權(quán)，親自操刀，或扶持外逃西方的“三股勢力”人員作為代言人，大肆炒作“強(qiáng)迫勞動”“強(qiáng)制絕育”“文化滅絕”等議題；美國等西方反華勢力還利用其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，以此為借口，對新疆相關(guān)單位和人員濫用單邊制裁。

　　因此要深刻認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安新疆工作總目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，推動事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，把依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作做深做細(xì)做實，穩(wěn)中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。(完)

　　作者簡介：

　　李昌林，重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心特約研究員，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院(人權(quán)學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師。中國刑事訴訟法學(xué)研究會理事，中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會刑事檢察專業(yè)委員會理事，重慶市法學(xué)會首席法律咨詢專家。曾任四川省南充縣人民法院助理審判員，成都市人民檢察院助理檢察員，重慶市合川區(qū)人民檢察院檢察長助理(掛職)，沙坪壩區(qū)人民檢察院副檢察長(掛職)，西南政法大學(xué)刑事訴訟法教研室主任、法學(xué)院副院長，西南政法大學(xué)第八屆學(xué)術(shù)委員會委員。