冬日的江蘇泰州，清晨透著幾分寒氣，一輛輛滿載中草藥的卡車駛進(jìn)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)的廠區(qū)。經(jīng)過生產(chǎn)加工，這些中草藥將變成一批批中成藥，運(yùn)往全國各地。

作為大型中成藥生產(chǎn)基地，泰州聚集了揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)等一批生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了生物藥、化學(xué)藥新型制劑、體外診斷試劑及高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥四大支柱產(chǎn)業(yè)和特醫(yī)配方食品、動(dòng)物保健類藥物兩大特色產(chǎn)業(yè)。2009年，全國首個(gè)醫(yī)藥類國家級(jí)高新區(qū)——泰州醫(yī)藥高新區(qū)設(shè)立，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)猶如一粒種子在這里萌發(fā)。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境  搶占發(fā)展先機(jī)

“經(jīng)過多年努力，公司研發(fā)的四價(jià)流感病毒亞單位疫苗終于上市。”江蘇中慧元通生物科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理安有才告訴記者。

這家2015年落戶泰州醫(yī)藥高新區(qū)的企業(yè)，和當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)疫苗企業(yè)一樣，孵化自泰州中國醫(yī)藥城疫苗工程中心。

醫(yī)藥大健康研發(fā)環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)難以單打獨(dú)斗，對集群創(chuàng)新環(huán)境高度依賴。泰州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“泰州在全面塑優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境、成本環(huán)境和審批環(huán)境上下功夫，深度涵養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。”

聚焦大健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，泰州先后打造了疫苗工程中心、藥物安全性評(píng)價(jià)中心等23個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；針對大健康領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題，設(shè)立產(chǎn)業(yè)前瞻“揭榜掛帥”資金池，建立產(chǎn)業(yè)通用技術(shù)公共產(chǎn)品庫，“藥物篩選+臨床試驗(yàn)+藥物評(píng)價(jià)+中試放大+委托生產(chǎn)”創(chuàng)新鏈初顯。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)門檻高、信息壁壘多、資金投入大，企業(yè)發(fā)展存在許多隱性成本。泰州針對性實(shí)施質(zhì)量項(xiàng)目攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化提升等行動(dòng)，上線大健康產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)云享站等平臺(tái)，進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)新試錯(cuò)成本；針對科技型中小企業(yè)融資難題，創(chuàng)新構(gòu)建“標(biāo)易貸”“知易貸”“品易貸”等金融產(chǎn)品體系，降低企業(yè)融資成本。

醫(yī)藥、醫(yī)械審批監(jiān)管的要求高、流程長。為解決藥企審評(píng)核查兩地跑、周期長等難題，泰州建成藥監(jiān)綜合體，設(shè)立審評(píng)核查泰州分中心，先后獲得賦權(quán)事項(xiàng)154項(xiàng)，成功打造“你點(diǎn)我辦”“讓證自己跑”等服務(wù)品牌。

“面向未來，泰州搶先布局細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、精準(zhǔn)醫(yī)療等優(yōu)勢領(lǐng)域，強(qiáng)化與電子信息、石化新材料、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)間的相互耦合。”泰州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

融合鏈群優(yōu)勢  加強(qiáng)支撐能力

在黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，新型替代蛋白食品、全營養(yǎng)特醫(yī)食品、仿生胃腸道生物反應(yīng)器等特醫(yī)食品制造新項(xiàng)目蓬勃興起。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。黃橋通過鏈接人才資源，成功引進(jìn)一批行業(yè)專家人才。目前，由院士領(lǐng)銜的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心特醫(yī)食品研究所已落戶黃橋，為當(dāng)?shù)卮蛟旄叨松锸称诽厣a(chǎn)業(yè)集群奠定了基礎(chǔ)。

基于產(chǎn)業(yè)家底，黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還推進(jìn)專題招商，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“中國生物發(fā)酵與未來食品城”，設(shè)立運(yùn)營生物發(fā)酵與未來食品產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省未來食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心等平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目串珠成鏈。

黃橋的實(shí)踐是泰州大健康產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的縮影。泰州市持續(xù)融合鏈群優(yōu)勢、加強(qiáng)支撐能力，已形成以泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）為核心、南部沿江健康制造板塊和里下河生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼、一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的功能區(qū)為支點(diǎn)的格局。

如何利用并鞏固好既有優(yōu)勢，發(fā)揮更大效能？

“接下來，我們將結(jié)合制造強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，以鏈群融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)實(shí)融合支撐健康制造高質(zhì)量發(fā)展。”泰州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面推動(dòng)各板塊明確發(fā)展方向、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，另一方面助力企業(yè)產(chǎn)線升級(jí)、產(chǎn)品迭代，讓產(chǎn)業(yè)“雁陣”日漸壯大。

夯實(shí)健康服務(wù)  打造幸福城市

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。

近年來，泰州持續(xù)提升醫(yī)療資源供給能力，為慢性病預(yù)防和管理提供支撐。

圍繞解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，泰州統(tǒng)籌推動(dòng)綜合醫(yī)院建強(qiáng)、專科醫(yī)院補(bǔ)缺、基層醫(yī)院提檔，力求滿足群眾就近就醫(yī)需求。此外，泰州在全域探索實(shí)施智慧慢病管理體系建設(shè)，打通高水平醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同堵點(diǎn)，為群眾提供“防、篩、管、治、研”全流程一體化防治服務(wù)。

另一方面，泰州還積極發(fā)展康養(yǎng)旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足群眾日益多元的康養(yǎng)需求，不斷提升城市幸福感。

數(shù)據(jù)顯示，2023年全市規(guī)模以上大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。泰州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，泰州將在深入推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)全鏈條融合性建設(shè)，圍繞特色醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、健康旅游、體育健身等方面，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、拓展應(yīng)用場景，積極夯實(shí)健康服務(wù)、打造幸福城市。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年01月14日 14 版）