巴蜀山高，川渝水長。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。5年來，重慶、四川兩地使命如炬，同題共答、同頻共振。
2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。”2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持‘川渝一盤棋’，加強(qiáng)成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展”。2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出：“重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級(jí)，共同唱好新時(shí)代西部‘雙城記’。”
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，兩省市共抓項(xiàng)目建設(shè)、政策協(xié)同、改革突破、平臺(tái)搭建，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁出新步伐。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年6.3萬億元增長至2023年8.2萬億元，2024年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6.2萬億元，同比增長5.6%，“帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源”特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一體謀劃共同推進(jìn)
賦能發(fā)展雙向奔赴
無人機(jī)升空，高速飛行、精準(zhǔn)定位……在電子科技大學(xué)重慶微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，一場模擬試驗(yàn)正在進(jìn)行。
“聚焦低空經(jīng)濟(jì)，我們與成都企業(yè)聯(lián)動(dòng)，在邊緣智能硬件平臺(tái)研制等方面初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”研究院副院長劉益安介紹。
川渝合作，打通產(chǎn)學(xué)研。這樣的科研項(xiàng)目，正如雨后春筍，拔節(jié)生長。
“2024年前11個(gè)月，兩省市共建科技創(chuàng)新聯(lián)盟50余個(gè)，技術(shù)合同登記成交額增長26%……”2024年12月30日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第十次會(huì)議上，一系列最新成果“熱乎乎”，背后是——
接續(xù)推進(jìn)，“一盤棋”謀劃。重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室、聯(lián)合專項(xiàng)工作組四級(jí)合作機(jī)制，雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能不斷強(qiáng)化。
落地見效，“一體化”發(fā)展。5年來，川渝兩省市共同制定汽車、電子信息、裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案，成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群集聚規(guī)上企業(yè)超2000家。
重慶潼南區(qū)，冬日暖陽下，大地升輝蔬菜專業(yè)合作社的蘿卜白胖白胖。負(fù)責(zé)人劉世平正帶著菜農(nóng)采收、清洗、分揀、裝車，“各地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植，產(chǎn)量品質(zhì)雙提升。”
一筐菜“鏈”動(dòng)一大片，12萬畝的“渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶”輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70余個(gè)，年產(chǎn)值近20億元。目前，成渝兩地已累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個(gè)、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)25個(gè)。
“建基地、強(qiáng)鏈條、聚要素，高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在成渝地區(qū)加快形成。”重慶市發(fā)展改革委主任高健表示。
重大項(xiàng)目互聯(lián)互通
攜手打造開放高地
變電站內(nèi)，工作人員一早忙著巡檢。抬眼遠(yuǎn)眺，沃野之上，銀龍伏臥——
2024年12月27日，西南地區(qū)首個(gè)特高壓交流輸電工程、國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓工程投運(yùn)。電力“蜀道”每年最大可向川渝地區(qū)投送清潔電能350億千瓦時(shí)，相當(dāng)于近1000萬戶家庭一年的生活用電量。
“工程提高了川渝電網(wǎng)跨省跨區(qū)互聯(lián)互濟(jì)能力，服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體電力保障。”國網(wǎng)重慶市電力公司建設(shè)部特高壓建設(shè)處副處長陳進(jìn)說。
川渝攜手，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷織密。成渝中線、成達(dá)萬、渝西、渝萬等高鐵提速建設(shè)；川渝間在建和已建成高速公路通道達(dá)21條；成渝世界級(jí)機(jī)場群建設(shè)加快推進(jìn)……“外聯(lián)”“內(nèi)暢”雙管齊下。
拓展通道、提升能級(jí)，站在新起點(diǎn)上的川渝，正聚力打造開放高地。
龍門吊裝卸繁忙，貨車來往穿梭；碼頭外，長江上百舸爭流……重慶兩江新區(qū)果園港，長江黃金水道、西部陸海新通道在此貫通，30%的出口貨物來自四川等周邊地區(qū)；300公里外，成都龍泉驛，果園港無水港正加緊建設(shè)，建成后可讓成都地區(qū)貨物到達(dá)上海的時(shí)間縮短8天。
鐵路鋪就“五線譜”，中歐班列（成渝）猶如躍動(dòng)音符。川渝兩地?cái)y手鐵路部門，建立起重慶、成都、國鐵集團(tuán)三方聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)模、政策“三協(xié)同”和品牌運(yùn)營、協(xié)商機(jī)制等“五統(tǒng)一”，助力中歐班列（成渝）實(shí)現(xiàn)開行量最多、運(yùn)輸貨值最高。
公共服務(wù)共建共享
“巴適”生活便利可達(dá)
3分鐘，重慶市民就能在成都異地查詢社保。
在成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓，重慶人余林正與老家工作人員連線，“以前必須得回去一趟，現(xiàn)如今幾分鐘就辦好了！”
一個(gè)窗口，兩地通辦。2024年5月，成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)聯(lián)合推出“虛擬綜窗”遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。“我們已實(shí)現(xiàn)210項(xiàng)單事項(xiàng)和62項(xiàng)‘一件事’互辦。”成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員劉洋介紹。
共建共享，不斷升級(jí)。5年來，川渝聯(lián)合確定4批共355項(xiàng)企業(yè)、群眾高頻事項(xiàng)跨省域辦理，推行“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”等多種服務(wù)模式。
在重慶醫(yī)科大學(xué)附屬大學(xué)城醫(yī)院，成都市民張靖掏出手機(jī)，打開電子健康卡，順暢掛號(hào)、檢查、就醫(yī)。截至目前，川渝已有935家醫(yī)院、161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，超2300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)川渝電子健康卡“掃碼就醫(yī)”。
雙城生活，愈發(fā)便利。成渝日均開行動(dòng)車組102對(duì)，每天有超過13萬人次搭乘高鐵往返兩地；川渝實(shí)現(xiàn)公租房“互保”居民超5萬戶，住房公積金互認(rèn)互貸、互認(rèn)互提……
“2025年是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施的收官之年，我們將深化雙核聯(lián)動(dòng)、兩翼協(xié)同，聚力推進(jìn)成渝地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)全國發(fā)展大局。”四川省發(fā)展改革委主任代永波說。
（本報(bào)記者王明峰、劉新吾、游儀參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年01月09日 01 版）