水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源，用水方式連著發(fā)展觀、生態(tài)觀。
太行梯田，紅蘋果綴滿枝頭。河北邢臺(tái)信都區(qū)漿水鎮(zhèn)坡子峪村果農(nóng)武立軍算起賬，“山上栽樹(shù)，澆水是關(guān)鍵。今年蘋果畝產(chǎn)2000多公斤，用上滴灌，省水一半。”
處理污水、泵站提水，再生水送到船塢、碼頭。前不久，上海市首個(gè)船舶制造業(yè)再生水利用項(xiàng)目通水，預(yù)計(jì)每年節(jié)水70萬(wàn)噸，相當(dāng)于370個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池水量。
阡陌縱橫的田野、機(jī)器轟鳴的車間、熙熙攘攘的城市，節(jié)水惜水，積微成著。據(jù)水利部公布的用水“賬單”顯示：2023年全國(guó)用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內(nèi)。
時(shí)間軸向前延伸，近十年，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍的情況下，我國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。我國(guó)以占全球6%的淡水資源，保障了全球近20%的人口用水，創(chuàng)造了全球18%以上的經(jīng)濟(jì)總量。
水是重要的生產(chǎn)要素。“零增長(zhǎng)”意味著投入產(chǎn)出效率提高，體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
面對(duì)日益趨緊的資源環(huán)境約束，依靠大規(guī)模投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式已行不通，這就要求加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，用更少的資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。
浙江紹興柯橋區(qū)，“吃水大戶”印染行業(yè)深度節(jié)水，全區(qū)再生水利用率達(dá)23%；寧夏寧東能源化工基地，從“水源頭”到“水龍頭”全流程監(jiān)管，每年節(jié)約用水近570萬(wàn)立方米……以水觀之，綠色發(fā)展理念落地生根，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
近年，國(guó)家用水定額基本覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，各行各業(yè)用水有了“指揮棒”。工業(yè)企業(yè)積極采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降本增效更有力。以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，倒逼高效節(jié)水，與2014年相比，2023年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降41.7%、55.1%。
水是寶貴的自然資源。“零增長(zhǎng)”意味著節(jié)水能力更強(qiáng)，體現(xiàn)水資源利用方式變革。
我國(guó)“夏汛冬枯、北缺南豐”的水資源不等式，決定了發(fā)展全過(guò)程必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。看農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)水良種、滴灌噴灌等，糧食連年豐收前提下，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。看工業(yè)，工藝流程創(chuàng)新，一水多用、循環(huán)用水，2023年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率超93%。看日常生活，節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、節(jié)水型城市、節(jié)水型高校不斷涌現(xiàn)，2023年城市公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)。合力擰緊水龍頭，水資源利用方式從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，用水少了、效率高了，曾經(jīng)被生產(chǎn)生活擠占的水資源歸還給了大自然，地下水位回升，河湖恢復(fù)生機(jī)……這啟示我們，必須樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
水是珍貴的公共產(chǎn)品。“零增長(zhǎng)”意味著水資源管理水平不斷提升，體現(xiàn)政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”成效。
水治理是政府的主要職責(zé)。積極落實(shí)《節(jié)約用水條例》，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行政區(qū)用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)管理，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，制度網(wǎng)越織越密，水資源管理更科學(xué)更精細(xì)。
市場(chǎng)“無(wú)形之手”充分發(fā)力。水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)將于12月1日起全面實(shí)施；積極培育節(jié)水重點(diǎn)企業(yè)，到2027年節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億元；健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善用水權(quán)制度體系……節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，節(jié)約用水逐漸成為全社會(huì)自發(fā)行為。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革”“健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制”“落實(shí)水資源剛性約束制度”等，這些聚焦的都是治水大文章。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)水資源短缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻，節(jié)水措施仍有待完善，必須加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，以改革之力推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用水平再上新臺(tái)階。
汩汩清水，用之不覺(jué)，失之難存。“有多少湯泡多少饃”，管好用好水資源，促進(jìn)“人水和諧”，為子孫后代守好綠水青山，久久為功保護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的本錢。