數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部等
制圖：張芳曼
“舊車用了快10年，早就想換一臺(tái)性能更好的。到店了解到以舊換新置換補(bǔ)貼很劃算，還有廠家、4S店折扣，就下單了一臺(tái)。”國(guó)慶假期，重慶渝北區(qū)的消費(fèi)者李毅享受到了以舊換新政策優(yōu)惠。
汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、汽車消費(fèi)占中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重均在10%左右。
4月，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》；隨后，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。8月，關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知發(fā)布，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)報(bào)廢更新的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車補(bǔ)1萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。
汽車報(bào)廢更新，即先將舊車報(bào)廢注銷再購(gòu)新車。報(bào)廢更新補(bǔ)貼年度資金總額近112億元，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)貼金額已下達(dá)。
除了報(bào)廢更新，通知還要求各地加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，即對(duì)二手車轉(zhuǎn)出再購(gòu)新車合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼條件和實(shí)施方式。
在此基礎(chǔ)上，各地因地制宜加快出臺(tái)相關(guān)政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、增加資金支持、完善配套措施，加大力度推動(dòng)汽車以舊換新。
細(xì)化置換補(bǔ)貼——
北京明確置換后新購(gòu)新能源車不僅包含純電動(dòng)汽車，還包含插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車和燃料電池汽車，京內(nèi)、京外轉(zhuǎn)讓，均可享受置換補(bǔ)貼。
在湖北，轉(zhuǎn)讓本人名下湖北號(hào)牌舊車并購(gòu)買(mǎi)新車在省內(nèi)上牌的，新能源乘用車分檔給予8000元、1.2萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元補(bǔ)貼，燃油乘用車分檔給予7000元、1萬(wàn)元、1.3萬(wàn)元補(bǔ)貼。
貴州出臺(tái)規(guī)定，轉(zhuǎn)出或報(bào)廢舊車并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車的，按交易發(fā)票金額的8%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油乘用車的，按交易發(fā)票金額的7%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。
各地出臺(tái)支持個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策。不少消費(fèi)者在領(lǐng)取以舊換新補(bǔ)貼的同時(shí)，還可以申領(lǐng)消費(fèi)券、享受廠家折扣，如北京市朝陽(yáng)區(qū)、昌平區(qū)分批次發(fā)放汽車消費(fèi)券，單批次規(guī)模超千萬(wàn)元。
優(yōu)化申領(lǐng)流程——
為方便消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼，商務(wù)部開(kāi)發(fā)汽車以舊換新信息平臺(tái)，上線汽車以舊換新小程序，聯(lián)通工業(yè)和信息化部、公安部等部門(mén)車輛相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，方便群眾實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。同時(shí)多個(gè)省份結(jié)合實(shí)際搭建相關(guān)平臺(tái)。
天津搭建消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)平臺(tái)，包含汽車置換更新等專區(qū)，可自動(dòng)計(jì)算訂單優(yōu)惠、開(kāi)發(fā)票等，方便及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
安徽搭建服務(wù)平臺(tái)，利用人工智能識(shí)別圖片，減少消費(fèi)者以舊換新時(shí)需手動(dòng)填報(bào)的內(nèi)容。減少補(bǔ)貼發(fā)放審核層級(jí)，確保補(bǔ)貼資金盡快到達(dá)消費(fèi)者手中。
強(qiáng)化政策協(xié)同——
上海階段性優(yōu)化新能源汽車專用牌照額度政策舉措，符合條件的個(gè)人用戶通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車新車的，支持申領(lǐng)專用牌照額度。
重慶市區(qū)縣、政企銀聯(lián)動(dòng)，多形式、多層次開(kāi)展汽車消費(fèi)大客戶對(duì)接、汽車惠民換新消費(fèi)周、新能源汽車下鄉(xiāng)、商家疊加優(yōu)惠等促銷活動(dòng)。截至9月22日，重慶收到汽車報(bào)廢和置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超6萬(wàn)輛，涉及補(bǔ)貼資金超9億元，兩項(xiàng)政策資金撬動(dòng)比分別達(dá)1∶6和1∶21，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。
以舊換新政策加力，補(bǔ)貼申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示：截至10月7日24時(shí)，商務(wù)部汽車以舊換新平臺(tái)收到補(bǔ)貼申請(qǐng)超127萬(wàn)份，帶動(dòng)新車銷售額超1600億元，其中新能源車補(bǔ)貼申請(qǐng)量占比超60%。
補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作加快推進(jìn)，截至9月24日，汽車以舊換新平臺(tái)累計(jì)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，對(duì)應(yīng)國(guó)債資金支出規(guī)模近110億元，“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地。
以舊換新帶動(dòng)汽車消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。1—9月，我國(guó)汽車銷量達(dá)2157.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.4%；其中新能源汽車銷量達(dá)832萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.5%，占汽車新車總銷量的38.6%。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1—8月，全國(guó)報(bào)廢汽車回收量比上年同期增長(zhǎng)42.4%，特別是汽車以舊換新政策實(shí)施以來(lái)的5月、6月、7月和8月，同比增幅分別達(dá)55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月13日 03 版）