【光明時評】

作者：唐薇（四川農業大學法學院副教授）

初秋時節，在江蘇溧陽南山，滿山栗樹已掛起毛茸茸的“小刺球”，這些收獲的板栗將成為餐桌上的美味。當地因地制宜開發以板栗為代表的森林食物，廣袤山林成為“綠色糧庫”。在“中國紫菜之都”連云港，每天都有紫菜經過加工后運往世界各地，僅柘汪鎮一地的紫菜產業園，年產紫菜就達60億張，年產值20億元，帶動約2000人就業，是名副其實的海上“良田”。近年來，人均耕地不足一畝的江蘇省打破食物來源傳統思維，積極樹立和踐行大食物觀，深挖各地獨特的資源稟賦，向江河湖海、山林大川要食物，以多元化的食物供給充盈大國糧倉、豐富百姓餐桌。

“洪范八政，食為政首。”糧食安全始終是關系國計民生的頭等大事，是維護國家安全的重要基石。樹立并踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、建設農業強國的重要舉措。近日，國務院常務會議專門就落實大食物觀作出重要部署，提出“要夯實糧食和重要農產品供給基礎”“拓展食物直接和間接來源，提升食物質量安全水平”等。

黨的二十大報告明確提出，樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。從數據來看，我國糧食產量連續多年穩定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超490公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線。2023年，我國肉類總產量9748萬噸，奶類產量4281萬噸，禽蛋產量3563萬噸，我國居民對肉蛋奶的消費需求呈現逐年上升趨勢。隨著人們對肉蛋奶、水產品等優質蛋白需求不斷增加，飼料糧需求也在快速增長。這些數據反映了人們飲食結構的變化，也對食物供給的多樣性提出了更高要求。

樹立大食物觀，正是順應食物消費結構變化，滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得健康”的消費升級的必然之舉。大食物觀強調不再局限于傳統的糧食作物來解決吃飯問題，而是要拓展到更廣義的范疇，包括肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等。我國除耕地外還有大量的林地、草地和江河湖海等資源，拓展農業生產空間領域，開發多樣食物品種，豐富供給途徑，不僅能更好滿足人民群眾日益多元的食物消費需求，還能進一步夯實糧食安全根基。

踐行大食物觀，促進農業產業結構優化升級。一方面，應加大對農業科技創新的投入，提高農業生產效率和質量。例如，推廣優良品種、先進栽培技術和養殖模式，發展智慧農業、精準農業，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。另一方面，應積極發展特色農業、生態農業、休閑農業等新型農業業態，促進一、二、三產業融合發展。以特色農業為例，各地可充分發揮自身資源稟賦優勢，順應市場需求，因地制宜打造具有地方特色的農產品。以贛南臍橙、五常大米、陽澄湖大閘蟹等為代表的特色農產品不僅豐富了人們的餐桌，也提升了食物供給潛力。

踐行大食物觀，推動資源高效利用和可持續發展。在資源環境約束日益緊張的背景下，踐行大食物觀有助于在保障糧食安全的基礎上實現資源的高效利用和可持續發展。開發利用海洋、森林、草原等非耕地資源，能夠減少對耕地的壓力。發展生態友好型農業，有利于減少農業面源污染。通過推廣綠色生產技術，減少化肥、農藥的使用量，加強農業廢棄物的資源化利用，發展節水農業，將推動農業生產實現綠色化、低碳化。各地應強化科技裝備支撐，發揮科技對農業生產現代化的撬動作用，加快突破相關核心技術，提高農業生產效率，挖掘食物供給潛力。此外，踐行大食物觀要求建立健全食物安全監管體系，確保食物質量安全。加強對農產品從田間到餐桌的全過程監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，讓人們吃得安心、吃得健康。

踐行大食物觀，離不開全社會的共同參與和努力。保障糧食安全，是一項系統工程，離不開多方的參與和支持。充分發揮政府引導作用，完善頂層設計、強化政策支持，加強對農業科技創新、基礎設施建設、生態環境保護等的投入與保障；積極培育新型農業經營主體，激活市場力量，更好滿足人民群眾多元食物消費需求。同時，引導消費者形成健康消費理念，在日常生活中更加注重食物多樣化和營養均衡，養成節約食物的好習慣，為生態農業和可持續發展提供助力。

《光明日報》（2024年09月18日 02版）