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開展東西部協(xié)作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。北京和內(nèi)蒙古，兩地完善結(jié)對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，優(yōu)化幫扶方式，匯聚起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的合力。
今年以來，兩地在教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域全面深化合作，實施協(xié)作“倍增計劃”，以大合作促進大發(fā)展。
做好產(chǎn)需對接，強化利益聯(lián)結(jié)，土豆變成了“金豆”
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市京一根食品有限公司的生產(chǎn)車間，機器轟鳴中，一車車馬鈴薯變成一袋袋淀粉，再經(jīng)過打漿、熟化等工序，制成半熟鮮濕粉條，定型后包裝發(fā)貨。公司負(fù)責(zé)人尹興華說，“馬鈴薯變身即食粉條，通過訂單銷往全國各地，身價提升一大截。”
粉條產(chǎn)業(yè)能長多大？尹興華算過一筆賬：項目全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)無明礬粉條5萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈帶動5000多人增收，促進30多萬畝馬鈴薯向精深加工轉(zhuǎn)變。
“老手藝煥發(fā)新生機，離不開協(xié)作大平臺。”尹興華介紹，“京一根粉條技藝已傳承140多年。好產(chǎn)品離不開好原料，烏蘭察布出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯正是我們需要的好原料。當(dāng)?shù)乜释由祚R鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，帶動更多村民致富。互利共贏，項目一拍即合。”
“京一根”馬鈴薯深加工項目在察右中旗開工建設(shè)，總投資1.8億元，規(guī)劃建設(shè)10條無明礬鮮粉條生產(chǎn)線。“我們采取無菌化操作，高溫蒸煮、鮮切后直接做產(chǎn)品。粉條產(chǎn)品倒上開水，10秒就能吃，熟得快、味道好，很受市場歡迎。”尹興華說。
“拿著訂單種土豆，種植有技術(shù)員護航，收購直接上門，心里踏實。”土城子鄉(xiāng)西灣子村黨支部書記李萍說，公司和合作社一起發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)種子、種植、收購、加工、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈管理。
“強化利益聯(lián)結(jié)，土豆變‘金豆’。”尹興華說，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，使脫貧群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享更多收益。“龍頭企業(yè)+村集體+脫貧戶”模式，促進2000多名脫貧群眾持續(xù)增收，帶動400多名農(nóng)牧民就近就業(yè)。察右中旗通過協(xié)作幫扶資金入股項目，每年可為3000多名脫貧人口及18個村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)資產(chǎn)收益260萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的不只是馬鈴薯。據(jù)了解，2021年以來，北京市累計投入財政資金59億余元，與內(nèi)蒙古攜手打造606個綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。今年以來，農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額近200億元。北京市在內(nèi)蒙古新增落地投產(chǎn)企業(yè)73家，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)71個。
“手拉手一起走，譜寫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新篇章。”內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長海山介紹，協(xié)作幫扶資金每年用于產(chǎn)業(yè)項目占比超過65%，內(nèi)蒙古充分挖掘“糧倉”“肉庫”“奶罐”潛能，創(chuàng)新“北京企業(yè)+內(nèi)蒙古資源”“北京市場+內(nèi)蒙古產(chǎn)品”“北京總部+內(nèi)蒙古基地”等協(xié)作方式，帶動馬鈴薯種植加工，肉羊、肉牛養(yǎng)殖加工等形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新動能。
提升師資力量，共享線上資源，助力教育高質(zhì)量發(fā)展
在內(nèi)蒙古卓資縣，學(xué)校是最美的風(fēng)景。走進卓資縣北京朝陽學(xué)校，教學(xué)辦公樓、學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳等建筑映入眼簾，教學(xué)樓內(nèi)，實驗室、語音室、心理咨詢室等配套齊全。
作為一所公辦寄宿制學(xué)校，卓資縣北京朝陽學(xué)校由卓資縣與北京市朝陽區(qū)教委“手拉手”建設(shè)而得名。“朝陽區(qū)選派優(yōu)秀干部、骨干教師前來支教，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，助力學(xué)校快速發(fā)展。”朝陽區(qū)支教教師領(lǐng)隊張進軍說。
培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟處熌芰κ墙逃龓头龅闹匾獌?nèi)容。去年8月，張進軍帶領(lǐng)14名骨干教師來到卓資縣，開展為期一年的支教。他說，“為幫助當(dāng)?shù)厍嗄杲處熖嵘虒W(xué)專業(yè)水平，我們開辦了青年教師夜校，為青年教師配備了教學(xué)師傅。”
“夜校成了第二課堂，課程作業(yè)個性化設(shè)計、青年教師職業(yè)規(guī)劃等多門課程，切合實際，操作性很強。”卓資縣北京朝陽學(xué)校道德與法治教師鮑曉銀從課程中受益良多。
2021年起，北京市朝陽區(qū)22所學(xué)校與內(nèi)蒙古22所學(xué)校簽訂為期5年的一對一結(jié)對幫扶協(xié)議，今年選派27位干部、教師到內(nèi)蒙古支教。
“提升內(nèi)蒙古地區(qū)教育條件與教師水平是兩地協(xié)作的重點內(nèi)容。”北京市東西部協(xié)作內(nèi)蒙古掛職干部團隊總領(lǐng)隊葛俊凱介紹，近年來，北京市在內(nèi)蒙古援建縣鄉(xiāng)村級學(xué)校、幼兒園超200所。深入推進教育人才“組團式”幫扶，把幫扶重點放在“傳幫帶”、培育本地專業(yè)人才、提升管理服務(wù)水平上，助力脫貧地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
北京市還將“在線教育”“飛象雙師素質(zhì)課堂”等線上資源引到幫扶地區(qū)。今年10月11日，教育協(xié)作智慧平臺正式啟動。內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗林東第九中學(xué)與北京市陳經(jīng)綸中學(xué)“隔空連線”，兩校師生同上一堂課。
“兩地學(xué)生同屏同課，師生課堂上有啥疑問，北京老師在線指導(dǎo)，教學(xué)方案及時調(diào)整優(yōu)化，很受師生歡迎。”林東九中校長賀小兵邊聽課邊記錄。賀小兵也是北京教育“組團式”幫扶隊伍中的一員，來到林東九中已經(jīng)一年多。“新校園很美，孩子們渴望有更多好課程。”賀小兵發(fā)揮幫扶團隊優(yōu)勢，帶領(lǐng)九中教師開發(fā)了10多門校本課程，體育、藝術(shù)、小語種等成為學(xué)校的辦學(xué)特色。
北京市支援合作辦公室副主任汪兆龍介紹，協(xié)作幫扶開展以來，兩地聚焦教育領(lǐng)域短板弱項開展集團化、“組團式”幫扶，支持硬件建設(shè)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、拓展線上資源等。目前內(nèi)蒙古468所學(xué)校與北京市358所學(xué)校結(jié)對，北京市“組團式”幫扶10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的18所學(xué)校，有力地推動內(nèi)蒙古教育水平穩(wěn)步提升。
補上發(fā)展短板，夯實人才基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村全面振興
前不久，在巴林右旗的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，協(xié)作幫扶標(biāo)志性項目——京東云倉建設(shè)完成并交付使用。巴林右旗電商中心主任劉建波介紹：“以前，我們這里的牛羊肉外銷，先要發(fā)貨到赤峰進行分揀，光這個環(huán)節(jié)就要花費一天。建成云倉后就地完成發(fā)貨分揀，物流提速，成本降低30%。”
“歷時一年多，從藍(lán)圖設(shè)計到建設(shè)完成，北京市經(jīng)開區(qū)和巴林右旗通力合作，京東云倉項目終于落戶家門口。”劉建波說，項目每年可實現(xiàn)牛羊肉冷鏈鮮凍品交易6.5億元，物流快遞包裹分撥3000萬件，補齊了發(fā)展區(qū)域電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)設(shè)施短板。“草原牛羊肉搭乘冷鏈車，5小時就能送到北京居民餐桌上。”劉建波說。
北京新發(fā)地市場總經(jīng)理張月琳介紹，內(nèi)蒙古有豐富多樣的農(nóng)畜產(chǎn)品，中東部地區(qū)盛產(chǎn)的高原型冷涼蔬菜，西部地區(qū)盛產(chǎn)的高糖度瓜類和優(yōu)質(zhì)牛羊肉……各類農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進入新發(fā)地市場，年銷售額在30億元以上。
張月琳說，新發(fā)地市場專門開辟內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，并向產(chǎn)地拓展，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接更加高效。巴林左旗、寧城縣等地在新發(fā)地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通聯(lián)絡(luò)處，引導(dǎo)和組織市場經(jīng)銷大戶收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。新發(fā)地還在內(nèi)蒙古興和縣、扎賚特旗等地發(fā)展8.3萬畝種植基地，帶動周邊農(nóng)民就近就業(yè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。2021年以來，北京和內(nèi)蒙古兩地圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，累計投入8.5億元打造“百村示范工程”。興安盟科右前旗平安村的一二三產(chǎn)融合型、赤峰市林西縣烏蘭溝村產(chǎn)業(yè)帶動型等一批示范村已初具規(guī)模，村容村貌明顯改善，村民獲得感幸福感得到極大提升。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。兩地實施“青力青智”工程，選派大學(xué)生志愿者，開展精準(zhǔn)幫扶青年就業(yè)行動，培育更多鄉(xiāng)村人才。“技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)跟上，村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人多了，脫貧群眾吃上了手藝飯。”興安盟阿爾山市明水河鎮(zhèn)西口村駐村第一書記黃玉洋說。
借著協(xié)作幫扶的東風(fēng)，科右前旗創(chuàng)業(yè)孵化基地落戶在科爾沁鎮(zhèn)平安村。大學(xué)生齊曉景創(chuàng)辦合作社發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動村民發(fā)展大棚180個，100多名村民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人才振興帶動富民強村，今年平安村新增申請創(chuàng)辦特色民宿、農(nóng)家樂共25戶，資源變資產(chǎn)、村民變導(dǎo)游，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈加紅火。
《 人民日報 》（ 2023年12月08日 17 版）