9月16日晚，璀璨煙花再次照亮濠江兩岸。

時隔三年，“澳門國際煙花比賽匯演”再度回歸。然而最先“熱”起來的，卻是身處珠海的媒體和市民。珠海當地媒體甚至早已規劃好珠海一側的“最佳觀賞路線”，共同期待盛事回歸。

一場煙火，兩地共賞，折射出珠澳兩地地緣之近。憑欄遠眺的人群身后，正是成立剛滿兩年的橫琴粵澳深度合作區。

從著力強化政策體系支撐，到大力推進規則銜接機制對接，再到加速落地重點項目、吸引全球創新要素聚集……兩年間，濠江之畔綻放的不僅是璀璨煙火，一場“一國兩制”的新實踐也正在此生動上演。

回望兩年間，橫琴粵澳深度合作區建設何以漸達“深”處？又給粵港澳大灣區帶來哪些“合”的新啟示？

“深度”背后，飽含“深意”。建設橫琴粵澳深度合作區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

“深度合作”是前所未有的新提法，也意味著將面臨前所未有的新挑戰，更呼喚前所未有的體制新突破。

如何化“兩制之異”為“一國之利”？在合作區成立之初，粵澳雙方首先在管理機制上創新：雙方建立的“共商共建共管共享新體制”，正是前所未有的管理新舉措。

自此基礎上，粵澳雙方聯合組建橫琴粵澳深度合作區管理委員會，在職權范圍內統籌決定合作區的重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免。合作區管理委員會實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任。這樣的管理機制前所未有，更是通過這樣的“深度”共商共建共管，推動“共享”成為可能。

如何讓澳門創業者安心扎根、讓澳門居民共享合作區發展成果？粵澳雙方首先選擇在全國首個為澳門居民建設且運作模式和整體保障體系均采用澳門標準的綜合民生工程——“澳門新街坊”先行試驗。

今年以來，合作區成立“澳門新街坊”公共服務和規則銜接領導小組，以“澳門新街坊”為示范工程，以點帶面創新突破，推進與澳門公共服務和社會保障體系有序銜接，撬動包括允許衛生站內澳門醫護人員執業及使用在澳門已上市的部分藥品政策，實現啟用“粵澳社保一窗通”，首次實現澳門社保服務“跨境辦”……

此處安心是吾鄉，在“澳門新街坊”這塊豐沃的“試驗田”上，耕耘出的不只是一項項民生新突破，更有澳門居民可知、可見、可感的新未來。今天，兩年前飽含“深意”的期盼已經化作合作區內澳門人才涌動。讓琴澳更近一點、讓合作更深一層，成為橫琴粵澳深度合作區永遠在路上的追求。

“合作”之上更有“融通”。兩年間，合作區內重大交通樞紐工程動作頻頻：澳門輕軌延伸橫琴線項目盾構隧道順利貫通、十字門隧道完工通車、杧洲隧道加快建設……放眼粵港澳大灣區，近年來陸續建成開通的青茂口岸、港珠澳大橋等重大基礎設施建設更將橫琴粵澳深度合作區緊緊“織”進粵港澳大灣區發展大局——地處“一國兩制”交匯點的橫琴粵澳深度合作區開展“合作”的硬件設施條件完善。在此基礎上，如何將粵澳合作導向更深層次、進一步釋放“1+1＞2”的體制優勢？

2018年10月，總書記在珠海橫琴考察。他強調，橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興產業，促進澳門經濟發展更具活力。

站在粵港澳大灣區合作的新起點上，廣東率先提出：大灣區建設要向縱深推進。力圖將粵港澳間的互通擴大、轉化為大灣區一體化的大循環，賦予“灣區通”更深層次的意義。

因此，新階段粵澳雙方的合作縱深不僅僅是人流、物流、資金流的單向流動，更是你中有我、我中有你的雙向奔赴。一句話：粵澳間除了要路相“通”、人相“和”，更要在體制機制相“融”上下大功夫。

兩年間，從澳門單牌車數量不斷攀升，到“澳車北上”正式落地實施；從澳門醫生到橫琴跨境執業，到成功申領首批營業執照的澳門企業家熱情投身到粵澳深度合作區建設。如今，醫師、建筑、旅游等領域的澳門專業人士來合作區跨境執業人數已經增1270人。縱深推進粵港澳大灣區建設，在橫琴，已經具象落實為規則銜接、機制對接，以及一項項制度創新。

漸入佳境，粵澳合作“新意”更足。檢驗合作區“深度合作”的成效，“人氣”如何無疑是最好的衡量標準：截至8月，合作區實有澳資企業總量5763戶，較掛牌前增長23.54%，而在合作區就業生活居住的澳門居民就有7473人。

常住珠海的澳門居民多了，而往來兩地的旅客和車輛同樣絡繹不絕：海關數據顯示，兩年來，經橫琴口岸出入的旅客超2125萬人次，車輛約290萬輛次，其中澳門單牌車超195萬輛次，分別同比增長約81.7%、68.1%和172.4%。今年以來，橫琴口岸出入境客流在自然年內首次突破1000萬人次。

人潮涌動中，新意十足的制度創新也在合作區不斷涌現：出臺全國首個融合粵澳特色的供用電規則；編制合作區第一套特色產業統計分類口徑，搭建起國內現行產業分類與“四大”產業協同轉換的橋梁；“跨境人民幣全程電子繳稅”獲全國復制推廣......如今的橫琴，充滿創新發展活力，從橫琴粵澳深度合作區出發，這種灣區發展觀念轉變的“溢出效應”正在深刻地影響和推動粵港澳大灣區發展。橫琴粵澳深度合作區也從“一國兩制”交匯點，逐步打造成為具有中國特色、彰顯“兩制”優勢的高水平開放區域。

從“通”，到“融”，最終實現“快”。當我們感受橫琴粵澳深度合作區融通帶來的種種利好的同時，不難窺見：大灣區加速發展帶來的“推背感”信號愈發清晰且強烈！

一束束煙花之下，橫琴、澳門兩地燈火璀璨，兩地高樓林立，融合如同一城。在這些不斷攀越天際線的新設施新建筑上，我們清晰地看到琴澳深度合作扎根在合作區這片土壤上，深度仍在延展。我們更相信，這場融通的煙火，將照亮大灣區更多城市的夜空！

（總臺記者 林麗麗 李銳）