習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)巡查值守，緊盯防汛重點(diǎn)部位，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

連日來，國家金融監(jiān)管總局和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全力做好風(fēng)險(xiǎn)排查、查勘理賠等服務(wù)工作，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全加強(qiáng)保險(xiǎn)保障。

開通保險(xiǎn)理賠綠色通道，優(yōu)化服務(wù)提升賠付質(zhì)效

“報(bào)案當(dāng)天就收到了理賠。”北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)村民王大爺說，他的汽車在洪水中嚴(yán)重受損，幾近報(bào)廢。保險(xiǎn)公司的工作人員第一時(shí)間來查勘情況，簡化理賠手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行賠付。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“開通保險(xiǎn)理賠綠色通道，能賠快賠、應(yīng)賠盡賠，最大限度減少洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的影響”。

國家金融監(jiān)督管理總局迅速作出部署，地方金融監(jiān)管部門及時(shí)落實(shí)落細(xì)受災(zāi)地區(qū)車輛救援和保險(xiǎn)理賠等工作，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)啟動大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并開通理賠綠色通道，多渠道受理報(bào)案，將人員、服務(wù)下沉到田間廠礦。

在黑龍江省，平安產(chǎn)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省服務(wù)資源支援受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，對接尚志市、五常市等地相關(guān)部門協(xié)助做好救災(zāi)工作，配備抽水泵、防水布、沙袋等投入使用。同時(shí)，對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行無人機(jī)航飛與地面查勘，開通綠色快賠通道，幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

在北京市房山區(qū)月華大街、門頭溝區(qū)滑石路等受災(zāi)較重地段，多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“家門口的理賠服務(wù)站”，現(xiàn)場指導(dǎo)車主提交理賠報(bào)案、解答車輛理賠問題。8月7日上午，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)北京市分公司針對損失嚴(yán)重且資金緊張的企業(yè)客戶，率先啟動先理賠后補(bǔ)充材料的理賠預(yù)付機(jī)制，向北京金航環(huán)保有限公司及房山區(qū)竇店鎮(zhèn)河口村經(jīng)濟(jì)合作社預(yù)付賠款共計(jì)1020萬元。

在天津市，人保財(cái)險(xiǎn)天津分公司啟動大災(zāi)報(bào)案溢出機(jī)制，超日均報(bào)案量承接能力后改為線上查勘，確保查勘賠付及時(shí)到位。

在浙江省臺州市，連續(xù)強(qiáng)降雨觸發(fā)了巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)賠付機(jī)制，承保機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象數(shù)據(jù)核算賠款，全流程線上服務(wù)，從接報(bào)案到結(jié)案用時(shí)3小時(shí)。

“堅(jiān)持‘特事特辦、急事急辦’原則，并通過科技賦能，在接報(bào)案受理、查勘救援、維修協(xié)調(diào)、單證減免、理賠權(quán)限等方面最大限度優(yōu)化簡化理賠流程和手續(xù)，全力提升理賠服務(wù)質(zhì)效。”國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)顯示，截至8月8日上午10時(shí)，河北等16個(gè)受災(zāi)地區(qū)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到保險(xiǎn)報(bào)案20.79萬件，估損金額71.31億元。目前已賠付案件6.86萬件，賠付金額4.32億元。

保險(xiǎn)服務(wù)提供全面保障，筑牢社會民生安全堤壩

在洪澇災(zāi)害中，農(nóng)田、機(jī)動車、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失較大。截至8月8日上午10時(shí)，北京、天津、河北、吉林、黑龍江5個(gè)受災(zāi)地區(qū)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到的保險(xiǎn)報(bào)案中，車險(xiǎn)報(bào)案7.05萬件，估損金額14.7億元；企財(cái)險(xiǎn)報(bào)案3564件，估損金額14.44億元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)報(bào)案2.25萬件，估損金額17.49億元。

黑龍江省五常市等地是國家重要的商品糧食基地，人們關(guān)心，當(dāng)?shù)厥転?zāi)農(nóng)田的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障情況如何，農(nóng)戶損失能得到多少補(bǔ)償？

記者了解到，去年，黑龍江全省糧食作物保險(xiǎn)承保面積達(dá)1.61億畝，承保覆蓋率達(dá)73%，全省糧食作物保險(xiǎn)為209.50萬戶農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障842.13億元，畝均保額523元。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，受災(zāi)農(nóng)戶可按受損程度獲得相應(yīng)賠償。

目前，中央財(cái)政對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。部分地方財(cái)政對特色產(chǎn)品進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)保險(xiǎn)保障覆蓋更多農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，我國已在不少糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣對三大糧食作物開展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。完全成本保險(xiǎn)是保險(xiǎn)金額能夠覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；種植收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額能夠體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，保障可覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入，相比物化成本保險(xiǎn)顯著提高了保障水平。

今年的中央一號文件提出，逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。日前，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布通知，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣，保險(xiǎn)保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。這將進(jìn)一步推動提升我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益。

“企財(cái)險(xiǎn)120萬元理賠款迅速到賬，給了我們?yōu)暮笾亟ā?fù)工復(fù)產(chǎn)巨大支持。”福建泉州市金穗米業(yè)有限公司總經(jīng)理林嘉蘋說。

據(jù)了解，國內(nèi)目前在售的企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保障責(zé)任主要包括因火災(zāi)、雷電、洪水、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及為減少財(cái)產(chǎn)損失而進(jìn)行的必要保護(hù)和整理工作所支付的合理費(fèi)用等。以往大企業(yè)投保該險(xiǎn)種較多，近年來，越來越多小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等通過投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

車險(xiǎn)是受災(zāi)地區(qū)保險(xiǎn)報(bào)案最集中的領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士介紹，投保車損險(xiǎn)的車輛，無論是燃油車還是電車，因暴雨造成的車輛被淹、碰撞、丟失等損失，都可在車損險(xiǎn)保額內(nèi)進(jìn)行賠付。如果車輛被沖走無法找回，經(jīng)核查情況屬實(shí)，也可在車損險(xiǎn)保額內(nèi)進(jìn)行正常賠付。

據(jù)介紹，人身保險(xiǎn)也能對汛情造成的人身傷害按合同約定進(jìn)行相應(yīng)賠償。例如，意外險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)可以賠償受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重受傷導(dǎo)致深度昏迷等，達(dá)到重疾理賠條件，重疾險(xiǎn)也可進(jìn)行賠償。

科學(xué)精準(zhǔn)做好災(zāi)害應(yīng)對，延伸保險(xiǎn)保障鏈條

日前，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛情災(zāi)情應(yīng)對和保險(xiǎn)服務(wù)工作的通知》，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好災(zāi)害應(yīng)對。

今年初，原銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)積極開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的意見》，要求各公司在責(zé)任險(xiǎn)、車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等各類財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中積極提供風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，明確保險(xiǎn)公司可組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)或委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，將服務(wù)延伸至投保企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，為客戶提供一站式服務(wù)方案。

在此次汛情應(yīng)對中，多地金融監(jiān)管部門對災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、災(zāi)中應(yīng)急響應(yīng)等作出具體部署，指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)主動發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)減災(zāi)作用。保險(xiǎn)業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)發(fā)揮了提高社會抗風(fēng)險(xiǎn)能力、降低社會風(fēng)險(xiǎn)成本的積極作用。

人保財(cái)險(xiǎn)廣東分公司組織各分支機(jī)構(gòu)及時(shí)開展防災(zāi)防損工作，重點(diǎn)督促155個(gè)工程項(xiàng)目施工單位做好工地排水設(shè)施疏通、臨時(shí)施工設(shè)施加固等，并對粵東地區(qū)嶺南水果蔬菜種植戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行防災(zāi)減損輔導(dǎo)。中國人壽福建省分公司三明分公司組建黨員先鋒隊(duì)，深入一線協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展防汛幫扶工作，向村民宣講防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急自救知識。中國太保旗下醫(yī)療服務(wù)平臺緊急上線抗汛問診專區(qū)，為受災(zāi)群眾提供免費(fèi)線上問診服務(wù)，快速獲得醫(yī)務(wù)人員健康管理指導(dǎo)。

在不少地方，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)理賠人員協(xié)助農(nóng)業(yè)專家，為受災(zāi)農(nóng)戶提供再生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等工作，保障農(nóng)戶后續(xù)生產(chǎn)。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月11日 04 版）