商洛日報訊 (耿 薇)近日，省十二屆人大常委會第七次會議聽取和審議了省政府關(guān)于提請審議啟動實施單獨家庭生育兩孩政策的議案，全體會議表決通過了省人大常委會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，同意實施單獨兩孩政策。這標(biāo)志著我省單獨兩孩政策正式啟動。
省委、省政府將單獨兩孩政策列為2014年我省全面深化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫、第六次人口普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門綜合分析研判，目前全省一孩家庭425.8萬戶，單獨夫婦43.3萬對，其中已生育一孩11.4萬對，預(yù)計每年新增約5萬對單獨夫婦。實施單獨家庭生育兩孩政策后，2014年至2018年全省平均每年將多出生人口4萬左右，出生率約增加1個千分點。
我省實行計劃生育政策30多年來，人口出生率由之前的20‰以上下降到現(xiàn)在的10‰左右，人口總量增速明顯放緩。單獨家庭生育兩孩政策的實施，將有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)、減緩老齡化速度，提升家庭抵御風(fēng)險的能力、增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進全省人口長期均衡發(fā)展。同時，也將出現(xiàn)一些可預(yù)見的新問題，其中包括將會集中釋放一些生育潛能，有可能出現(xiàn)生育扎堆現(xiàn)象。尤其是關(guān)中五市和漢中市的單獨家庭相對集中，會對這些地方現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療、婦幼保健等公共服務(wù)資源帶來一定壓力。此外，政策實施后生育兩孩的婦女多是高齡產(chǎn)婦，安全孕育分娩的風(fēng)險將會增大。為此，我省將加快整合衛(wèi)生計生資源，將采取增加二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科床位，建設(shè)一批危重產(chǎn)婦急救中心等措施應(yīng)對。針對調(diào)整完善生育政策后出現(xiàn)的新情況、新問題，我省還將及時按照有關(guān)程序全面修訂《陜西省人口與計劃生育條例》，進一步完善我省人口與計劃生育地方法規(guī)。