想當“十強縣”或“五強區(qū)”的注意了，陜西省考評不再唯GDP論，而是由35項硬指標說了算。

　　省政府日前印發(fā)《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法》，相比2009年頒布的《暫行辦法》，新版《辦法》從4大類31項指標調(diào)整為4大類35項指標，首次將“空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比重”納入考核。

　　新版《辦法》經(jīng)今年省政府第8次常務(wù)會審定，將于今年9月1日起實施，2015年8月31日自行廢止。原《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核暫行辦法》（陜政發(fā)〔2009〕23號）同時廢止。

　　考評工作由省統(tǒng)計局組織實施，考評結(jié)果經(jīng)省政府審批后，次年6月15日前公布。對在黨風廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人口和計劃生育、節(jié)能降耗等某一方面被“一票否決”的縣（市、區(qū)），取消表彰獎勵資格。

　　關(guān)切民生新指標加入考核“指揮棒”

　　新版《辦法》規(guī)定，我省縣域經(jīng)濟社會監(jiān)測考評范圍為全省107個縣（市、區(qū)），83個縣（市）和24個區(qū)分開考評。

　　監(jiān)測考評著重反映縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，總體指標包含社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等4大類，其中民生發(fā)展的指標共有十多項，在城區(qū)的考核中，公眾安全感滿意率、城鎮(zhèn)居民天然氣入戶率、人均住房建筑面積等項目在考核之列；縣域考核中，初中畢業(yè)升學(xué)率、有線電視入戶率在考核之內(nèi)。

　　自2011年起，我省將新增財力的80%用于保障和改善民生，今年起，還要同時確保用于民生的支出占財政總支出比重達到80%。新版《辦法》特別在民生發(fā)展大類中新增了“財政支出中教育、科技、文化支出比重”，并將另一項指標“財政支出中農(nóng)、社、衛(wèi)和社會保障比重”調(diào)整為“財政支出中農(nóng)、社、衛(wèi)和住房支出比重”，使民生考核指標更加完善。

　　近年來霧霾天氣日益加重，治理空氣污染需要全省聯(lián)防聯(lián)控，新版《辦法》在生態(tài)環(huán)境大類中增加了“空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比重”指標。這些關(guān)切民生的新指標加入考核“指揮棒”，意味著區(qū)縣不能一味地發(fā)展經(jīng)濟。

　　“居民幸福指數(shù)”

　　能否納入考核指標

　　新版《辦法》發(fā)布后，有網(wǎng)友提出能否將“居民幸福指數(shù)”也納入考核指標。據(jù)了解，居民幸福指數(shù)的概念涉及身心健康、社會保障、經(jīng)濟收入、自我價值實現(xiàn)、家庭幸福和個人價值觀等眾多維度，目前尚沒有形成統(tǒng)一的、并獲得公眾認可的評價指標體系，還難以納入硬性監(jiān)測考評指標中。（華商報）