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海南官方表示年內(nèi)開通西沙旅游:最柔性宣示主權(quán)

海南表示開通西沙旅游

2012-06-21 15:04:56

  傳統(tǒng)上看,旅游業(yè)雖然是經(jīng)常要給其他部門讓步的弱勢產(chǎn)業(yè),但作為南海行政管轄權(quán)的一種體現(xiàn),旅游又是最不引起人注意的柔性宣示主權(quán)方式——中國人去自己的島上玩是最名正言順的。

  再過20天,海航旅業(yè)訂購的一艘豪華郵輪即將到貨。這艘耗資幾億人民幣的“太平洋太陽”號郵輪,排水量2.5萬噸,有740個(gè)房間;船上高爾夫球場、游泳池、大型宴會廳一應(yīng)俱全——它幾乎就是一個(gè)漂浮在海上的五星級酒店。

  于2007年成立的海航旅業(yè),最初以航空旅游為核心業(yè)務(wù)。這一次,他們同時(shí)購置了兩艘郵輪,為多元化擴(kuò)張的海航找到了新的賺錢方式——西沙旅游。

  西沙群島位于海南島東南方,以永興島為中心,距三亞市榆林港約330公里,距文昌縣清瀾港也是約330公里,乘快船去需要七八個(gè)小時(shí)。

  此前,西沙旅游的話題幾經(jīng)反復(fù),先是網(wǎng)絡(luò)傳言海南省一名官員接受媒體采訪,稱年內(nèi)開通西沙旅游,隨后,國家旅游局及這名官員本人都予以否認(rèn)。不過在2012年4月24日,海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力公開表示,“海南今年年內(nèi)必須開通西沙旅游”。

  2009年12月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》,提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放開發(fā)西沙旅游,有序發(fā)展無居民島嶼旅游”。但直到如今,西沙旅游一直止步不前。

  除了國家層面一些復(fù)雜原因外,困擾西沙旅游的技術(shù)性瓶頸主要有兩個(gè):一是面積不夠大,陸地總面積只有約10平方公里,無法接待大批游客前往;另一個(gè)問題是沒有淡水,島上工作人員的生活用水完全依賴補(bǔ)給,更無力承擔(dān)外來游客。

  雖然西沙旅游已被提及多年,但過去的思維定式還停留在西沙是否適合島嶼觀光、潛水旅游、濱海度假等,然而海洋旅游的形式遠(yuǎn)不止這些,在不增加西沙額外投入的前提下,郵輪旅游是最易實(shí)現(xiàn)的旅游方式。

  中國旅游研究院的楊彥鋒副研究員就在為海航旅業(yè)開展西沙郵輪旅游做可行性研究報(bào)告。他認(rèn)為,去西沙旅游可以作為東南亞郵輪旅游的一個(gè)到訪站,“把船開過去圍著西沙轉(zhuǎn)一圈,看看珊瑚礁,欣賞一下西沙的美景,這也算是旅游了”。

  楊彥鋒說,郵輪旅游主要有兩種形式,一是拜訪停靠點(diǎn),二是船上活動,包括SPA、運(yùn)動、宴會、娛樂休閑等。旅客坐郵輪前往西沙時(shí),自帶補(bǔ)給不給陸地增加負(fù)擔(dān);不會破壞動植物與自然環(huán)境;即便未來修筑停靠碼頭讓游客登島參觀,生活起居還是在郵輪上解決。

  在主權(quán)有爭議的南海水域,郵輪旅游的風(fēng)險(xiǎn)也小。漁船出海打魚,面對外國武裝船只時(shí)很容易被扣留。軍艦出海巡邏又太過招搖敏感,極易引起外交紛爭。郵輪出行則不然,幾萬噸的排水量相當(dāng)于輕型航母,不光臺風(fēng)吹不沉它,外國船只也拿它沒辦法。

  傳統(tǒng)上看,旅游業(yè)雖然是經(jīng)常要給其他部門讓步的弱勢產(chǎn)業(yè),但作為南海行政管轄權(quán)的一種體現(xiàn),旅游又是最不引起人注意的柔性宣示主權(quán)方式——畢竟,中國人去自己的島上玩是最名正言順的。

  “維護(hù)國家主權(quán)擺在第一位”

  與歐美國家“祖母都穿著比基尼到海邊度假”的悠久歷史相比,中國人的海洋旅游經(jīng)驗(yàn)要匱乏得多。票價(jià)動輒一兩萬起跳的郵輪旅游更是新鮮事。目前,東北亞、臺灣海峽和東南亞航線是中國國內(nèi)最熱的郵輪航線。

  中國擁有1.8萬公里海岸線,6000多個(gè)島嶼,但極其缺乏優(yōu)質(zhì)水質(zhì)。從北方的水域來看,秦皇島以北的狹小區(qū)域,全年只有五六個(gè)月適宜旅游,其他時(shí)間溫度太低。黃海、渤海,以及廣東附近的水質(zhì)又不理想,海南省周邊的海水質(zhì)量雖高,但幾乎被開發(fā)殆盡。

  急劇增長的中國旅游需要更多的海洋旅游資源,海洋旅游空間和形式都急需開拓,西沙群島能夠提供獨(dú)特的島嶼觀光、海釣、潛水、觀看野生動物等多種旅游體驗(yàn),蘊(yùn)含巨大潛力,未來中國人旅游的航程或?qū)⒈椴寄虾:S颉?/p>

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