“政府回應(yīng)的核心價值要素就是“權(quán)威”。問題在于，有些政府部門尚未意識到，這個核心價值并不是與生俱來或一成不變的，而是通過正確的信息發(fā)布與回應(yīng)建立起來的。

　　政府承擔(dān)特殊角色，使其遭受質(zhì)疑成為一種“常態(tài)”。一方面，民眾不允許官員“說錯話”；另一方面，官員怕“說錯話”會為此付出代價。這就導(dǎo)致了官員在質(zhì)疑面前推三阻四，吞吞吐吐。”

　　近日推出系列報道，聚焦政府回應(yīng)“零信息”現(xiàn)象，受到廣泛關(guān)注。針對相關(guān)問題，記者采訪了清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長史安斌教授和清華大學(xué)公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究所公共事務(wù)主任寇佳嬋，請他們結(jié)合傳播理論研究及新聞發(fā)言人培訓(xùn)實踐，作出解讀。

　　在傳播時代，“質(zhì)疑”是一種常態(tài)

　　記者：最近，連續(xù)出現(xiàn)了幾個主管部門回應(yīng)公眾關(guān)切反而引來更多質(zhì)疑的事例，如青海省保監(jiān)局“考生因性格內(nèi)向遭拒錄”、湖北利川人社局“蘿卜招聘”、河南周口“嘔吐死”、深圳“5·26”交通事故等。雖然有的隨著事態(tài)的發(fā)展，輿論逐漸平息，但仍有許多方面值得反思。對這幾起事件中主管部門的回應(yīng)工作，如何評價？

　　史安斌：青海、湖北的案例反映了有的地方政府部門思維模式仍然停留在“我說你聽”的宣傳時代，不適應(yīng)“雙向交流”傳播時代的要求。在傳播時代，“質(zhì)疑”是一種常態(tài)，政府部門應(yīng)當勇于面對公眾的質(zhì)疑，通過發(fā)布權(quán)威信息，主動設(shè)置議程，擠壓不實信息的空間。

　　深圳“5·26”交通事故的案例，反映了政府進入傳播時代后面臨的問題——如何強化政府的輿論引導(dǎo)能力，從“被動回應(yīng)質(zhì)疑”轉(zhuǎn)為“主動設(shè)置議程”。另外，除了回應(yīng)質(zhì)疑，主管部門要明確自己究竟要設(shè)置何種議程。僅僅滿足于回應(yīng)質(zhì)疑，被輿論牽著鼻子走，輿論引導(dǎo)效果當然不會好。

　　空話、套話填補不了“信息空白”

　　記者：當前，各級黨委、政府都在建立新聞發(fā)言人制度，體現(xiàn)了對信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切的重視，但也出現(xiàn)了新問題，比如“零信息”回應(yīng)，為了敷衍應(yīng)付而說一些無關(guān)緊要的信息，躲避公眾的關(guān)注點等。如何看待這種現(xiàn)象？

　　寇佳嬋：我國的政府新聞發(fā)布工作在2003年抗擊非典疫情后經(jīng)過近10年的推進，已經(jīng)有了很大改觀，經(jīng)過被動發(fā)布的1.0時代、主動發(fā)布的2.0時代，在微博等新興媒體的推動下，來到即時發(fā)布的3.0時代。社會環(huán)境的變化和公眾知情需求的提高，給新聞發(fā)布工作帶來了更多挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的問題是，政府的主動發(fā)布填補了“回應(yīng)空白”，而空話、套話、廢話卻填補不了“信息空白”。一方面有態(tài)度問題，另一方面，官員的公關(guān)素養(yǎng)和溝通能力滯后于日益完善的新聞發(fā)布制度，許多發(fā)言人面對媒體時愿意選擇“更安全”的套話，或者有“言多必失”的顧慮，選擇少說甚至不說。

　　史安斌：應(yīng)當承認，中國社會傳統(tǒng)上習(xí)慣于一個“全知全能”型政府的存在，這也導(dǎo)致公眾對政府寄予了更多更高的期待。政府承擔(dān)的這種特殊角色，使其遭受質(zhì)疑成為一種“常態(tài)”。一方面，民眾不允許官員“說錯話”；另一方面，官員怕“說錯話”會為此付出代價。這就導(dǎo)致了官員在質(zhì)疑面前推三阻四，吞吞吐吐。

　　“做”好的事，一定要把它“說”好

　　記者：如何破解“零信息”回應(yīng)等問題？如何改進信息發(fā)布工作？