據全國人大網公布的聲明顯示，為期一個多月的個稅法修正案(草案)征集意見將在今日結束。截止發稿，征求意見數已超23萬條，創人大單項立法征求意見數之最。中新網財經頻道梳理此間報道發現，征求意見以來，社會關注的焦點多數集中在如何把免征額設定得更合理，從而縮小日益擴大的居民收入差距。

　　4月25日，全國人大網公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會公開征集意見。草案計劃將工資薪金減除費用標準，也就是個人所得稅免征額，由目前每月2000元提高到每月3000元；同時，工薪所得9級超額累進稅率也計劃修改為7級。

　　消息公布，引起了社會極大的參與和討論，并創下首日收到超10萬條意見的記錄。縱觀而論，關于個稅改革的議論，主要集中在個稅免征額(即起征點)上調到3000元是否合理，對高收入者的征稅力度夠不夠，要不要實行單一稅率等。

　　專家：3000元起征點較為適宜88%工薪階層或無須繳個稅

　　查閱有關此次個稅改革的相關新聞，針對3000元起征點是否合適的討論最為激烈。工薪階層多數以自己的收入水平，感受起征點的高低是否合適。對此，多位經濟專家表示，3千元起征無需再調，要求提高到5000元甚至更高，都缺乏相應的數據支撐。

　　據《人民日報》報道，國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐指出，人們的收入水平不同，對繳稅多少的感受也不同。確定減除費用標準，不能跟著人們的“感覺”走，必須要以客觀數據作為依據和支撐。

　　根據國家統計局統計數據計算，2010年我國城鎮就業者人均負擔的消費性支出為2167元/月，2011年按增長10%測算，城鎮就業者人均負擔的月消費支出約為2384元。因此，草案擬將減除費用標準提高到3000元/月，應該說既考慮了當前居民消費性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。

　　劉佐認為，減除費用標準調整的效果如何，也應當用數據說話。“調整后，工薪所得納稅人的比重從現在的28%降到了12%，88%的工薪階層都無須再為工薪繳個稅。而且，月薪在3896元以下的人不用再繳納個稅，月薪5000元的人每月納稅不到50元，月薪1萬元的人稅負也減少了46%。

　　財政部財政科學研究所所長賈康日前接受《南方日報》采訪時表示，只關注起征點是一個認識誤區，不能把起征點看得這么重，要看綜合效益。包括稅率、級次、級距，簡單只提高起征點效果不會好，這次調整了納稅率和級距肯定會令個稅征管更合理。

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，發達國家減除費用標準相當于居民月平均工資的24%至40%左右，而按照草案的規定，我國的減除費用標準相當于月平均工資(約2800元)的100%，遠遠高于發達國家的水平。

　　財政部財政科學研究所研究員孫鋼則表示，減除費用標準應當與物價指數掛鉤，從2008年到現在，我國的物價水平上漲了10%至15%，據此計算減除費用標準應提高到2200元左右，草案的規定已經高于這一水平。要求提高到5000元、8000元甚至更高，都沒有相應的數據支撐。

　　此外，也有專家認為，不同地區、不同家庭居民基本生活費用各不相同，減除費用標準無論提高到多少，也不能滿足不同居民的差別化需求。建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負擔情況，而提高減除費用標準會對推行這一改革造成阻力。

　　收入并非體現在工資單上個稅調節收入分配“力不從心”

　　現行個稅法規定，工資薪金所得適用9級超額累進稅率。為了有效地發揮稅收對收入分配的調節作用，草案擬將9級超額累進稅率修改為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴大了5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。