在工傷認定范圍方面，條例作了兩處調整：一是擴大了上下班途中的工傷認定范圍，將上下班途中的機動車和非機動車事故傷害，以及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認定范圍，同時對事故作了“非本人主要責任”的限定，這個限定意味著上下班不一定都算工傷；二是調整了不得認定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導致事故傷害不得認定為工傷的規定，增加了職工因吸毒導致事故傷害不得認定為工傷的規定。

　　程序得到簡化，如：增加了工傷認定簡易程序，對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定決定；明確了再次鑒定和復查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執行；取消了行政復議前置程序，規定發生工傷爭議的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

　　工傷待遇標準大大提高。條例規定，一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮居民可支配收入的20倍。同時，為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大，也適當提高了一次性傷殘補助金標準。條例還作了其他保障職工權利的規定，讓工傷者體會到更多的溫情。◇海事擔保：便民利民的舉措

　　國務院：《中國海關事務擔保條例》

　　海關事務擔保是海關法確立的由當事人以財產、權利向海關提供擔保，承諾履行法律義務，海關給予其提前放行貨物等便利的一項管理措施?！吨袊ｊP事務擔保條例》將在規范海關事務擔保，提高通關效率，保障海關監督管理等方面發揮重要作用。

　　為了使當事人獲得快速通關、辦理特定海關業務以及免予扣留財產等便利，《條例》主要規定了三種情形下的海關事務擔保：一是申請提前放行貨物的擔保。二是當事人申請辦理特定海關業務的擔保。三是海關行政管理過程中的擔保，如海關發現納稅義務人在納稅期限內有明顯的轉移、藏匿財產跡象，要求納稅義務人提供的擔保等。

　　為了防止濫用擔保措施，《條例》明確規定了不適用海關事務擔保的情形。

　　為對當事人辦理海關事務擔保提供便利，《條例》規定了免除擔保和總擔保等情形。

　　涉臺案件：當事人受法律平等保護

　　為準確適用法律，確保涉臺案件雙方當事人的訴訟權利，促進兩岸關系不斷發展，最高人民法院日前出臺了司法解釋《關于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規定》。

　　該規定明確了涉臺民商事案件的法律適用問題。人民法院審理涉臺民商事案件，應當適用法律和司法解釋的有關規定，并根據法律和司法解釋中選擇適用法律的規則確定應當適用的實體法。這里所講的實體法既包括兩岸的法律，也包括其他有關國家或地區的法律。同時，根據法律和司法解釋中選擇適用法律的規則，確定臺灣地區法律為案件所應適用的實體法的，人民法院應予以適用。

　　規定指出，臺灣地區當事人在人民法院參與民事訴訟，與大陸當事人有同等的訴訟權利和義務，其合法權益受法律平等保護。同時指出，適用該有關法律不得違反國家法律的基本原則、不得損害社會公共利益。

　　著作權出質：登記才成立質權

　　著作權質押不僅是著作權人運用著作權的重要方式，也是著作權人進行債務擔保和融資的主要手段，對于著作權的商品化、市場化、產業化意義重大。

　　根據物權法和著作權法規定，著作權質押登記已從質押合同登記轉變為著作權質權登記。著作權質權必須向國務院著作權行政管理部門登記才成立和發生法律效力。為使規章名稱適應法律規定，于1996年實施的《著作權質押合同登記辦法》也就需要相應修改為《著作權質權登記辦法》。

　　辦法第二條明確規定“國家版權局負責著作權質權登記工作”，但考慮到登記業務辦理的歷史情況以及國家版權局人員編制等具體問題，國家版權局已根據辦法第二條規定，決定委托中國版權保護中心辦理著作權法權登記工作。著作權質權登記簿記載的內容應包括：出質人和質權人的基本信息；著作權質權合同的主要內容；著作權質權登記號；登記日期；登記撤銷情況；登記變更情況；登記注銷情況；其他需要記載的內容。

　　7古生物化石保護：走上法制軌道

　　《古生物化石保護條例》明確了古生物化石的范圍、保護原則和分類管理制度，指出要充分發揮專家在古生物化石保護中的作用，加強古生物化石發掘、收藏和進出境管理。

　　其中規定，未命名的古生物化石不得出境，任何單位和個人不得將其收藏的重點保護古生物化石轉讓、交換、贈與、質押給外國人或者外國組織。確因科學研究需要與國外有關研究機構進行合作的；因科學、文化交流需要在境外進行展覽的，符合條例規定的重點保護古生物化石，經國務院國土資源主管部門批準，方可出境。

　　隨著該條例的施行，我國古生物化石保護工作也將走上法制化軌道。（正義網-檢察日報　關仕新)