閆良內退了，開小餐館、跑出租，后來也“鬧小煤窯”。

　　“剛開始根本不要什么手續(xù)，隨便開。”閆良說，在公烏素礦區(qū)，小煤窯雨后春筍般冒出。

　　甚至當?shù)剡€開了“婦女小煤窯”。閆良說，當時公烏素礦一幫礦工的妻子合作開了一口小煤窯，下井挖煤。

　　“煤田就是那時挖壞了”。9月14日，烏海市煤炭局副局長呂智山認為，當年的亂采濫挖是煤火失控的主要原因。

　　“(上世紀)80年代中期開始，國家的采礦政策是‘好水快流’。烏海境內最多時有800多家小煤窯。”呂智山說。

　　小煤窯挖得千瘡百孔，孔洞互相貫通，提供了豐富的氧氣。“一些小煤窯著火了，沒人認真滅火，大不了再挪個地方開個口子。”烏海市海南區(qū)煤炭局總工程師王榮國介紹，當時的開采者不愿耗成本滅火，甚至一封了之。

　　這些著火小煤窯逐漸形成地下燃燒中心。多個燃燒中心的煤火互相貫通，沿煤層露頭走向，形成眾多燃燒帶。煤火相互連結后，在地表和地下占據(jù)巨大空間，形成了煤田火區(qū)。

　　作為中國的煤炭資源大省，內蒙古同時也是我國煤田(煤礦)火災最嚴重的地方之一。最新調查顯示，內蒙古12個盟市中11個有煤火災害，火區(qū)達230處，燃燒面積約6381多萬平方米?；馂脑斐擅磕?000萬噸的煤炭資源白白燒掉。

　　“現(xiàn)在是在還歷史的賬。”王榮國說。

　　滅火工程與官員考核

　　自治區(qū)要求實現(xiàn)最大可能環(huán)境好轉，“以良好的面貌迎接中央代表團的到來”

　　有一天，閆良發(fā)現(xiàn)，家門口突然轟鳴起來。挖掘機揮舞著巨大的鐵臂，不管三七二十一掘開地面挖下去。

　　挖掘者掛靠在新達公司名下，指揮者一個叫王平義，另一個叫呂天云。呂在當?shù)赝谛∶焊G多年，居民早已熟識。

　　他們稱在搞“滅火工程”，居民們則認為他們在露天挖礦。

　　那是2005年，煤炭價格開始飛漲。

　　“有錢可賺，他們才會滅火。煤老板肯定要算這個賬的。”烏海市煤炭局副局長呂智山說。

　　他說，2002年之前，煤炭廉價，沒人珍惜。當時甚至有煤老板嫌有的礦開采麻煩，要送給別人對方還不要。

　　復興社區(qū)周邊礦井分別叫南二采區(qū)，北三采區(qū)。王榮國說，這里當年都是小煤窯，后來全關停了，現(xiàn)在都變成了“滅火工程”。

　　烏海市的滅火工程大規(guī)模開展則是從2007年。

　　2007年6月，正值內蒙古自治區(qū)60周年大慶前夕，自治區(qū)政府電傳要求烏海市和鄂爾多斯市迅速全力整治駱駝山礦區(qū)煤田的自燃，實現(xiàn)最大可能環(huán)境好轉，“以良好的面貌迎接中央代表團的到來”。

　　駱駝山礦區(qū)和公烏素礦區(qū)都隸屬卓子山煤田。卓子山是烏海兩大煤田之一。

　　烏海市煤炭局介紹，他們確定的滅火區(qū)包括109萬平方米的神華公烏素礦滅火工程等四個工程，共計197萬平方米。在快速通過自治區(qū)煤炭工業(yè)廳和國土資源廳審批后，開工實施。

　　2009年9月，自治區(qū)政府印發(fā)《2009年至2012年煤田(煤礦)火區(qū)治理工作實施方案》，要求各有關盟行政公署、市人民政府的盟市長為煤田(煤礦)火區(qū)治理的第一責任人。

　　同時在考核責任中明確，各盟市煤田(煤礦)火區(qū)治理情況，將作為對盟市領導班子、政府有關部門“落實科學發(fā)展觀和年度實績考核的主要內容之一”。

　　對于閆良和他的鄰居們來說，社區(qū)邊上的“滅火工程”后來變得名正言順了。

　　他們挖掘的地點，就在神華公烏素礦滅火工程范圍內。

　　熱火朝天的“滅火”