洶涌的網絡輿論似乎并未影響山東省安丘市組織部工作按部就班地進展。作為該部門日前的工作重心，尚在修改中的《年度最差公務人員評選辦法》正是這諸多爭論的源頭。

評選“最差公務員”的執行標準何在？誰來評定？會不會淪為又一場政治秀？面對種種質疑，安丘市政府顯得異常低調，而與之相應的是相關官員的謹慎。

“我們只是想踏踏實實做一些事情。”安丘市組織部一位相關負責人日前接受中國青年報記者采訪時表示。此次評選辦法正是由該市組織部和紀委一同負責擬定的。

身處輿論漩渦，這位平時多埋頭于文案工作的公務員，開始主動搜集整理各種相關輿論。他坦言自己及同事的壓力之大，同時，卻并不諱言“之所以有那么多人如此關注，是因為它是最難的，也是大家最為期待的”。

“后發趕超”的作風保證

“其實評選最差公務員僅是我們作風建設活動的一部分。”接受記者采訪時，該負責人剛從名為“創建活力和諧堡壘、爭當服務發展先鋒”的演講比賽現場當評委歸來。他緊接著向中國青年報記者歷數了轉變作風和創先爭優主題征文活動、先進典型巡回報告會等諸多項目，而所有這些均指向該市“作風建設年”的重要標識。

所謂“作風建設年”的提法并未空穴來風。據該負責人介紹，早在2010年春節后召開的全市經濟工作會議上，有關市領導便鄭重提出“將今年確定為‘作風建設年’，下決心徹底解決干部作風中存在的突出問題”，“為實現后發趕超提供堅強保障”。也正是在此次會議上，評選最差公務員的做法被首次提上日程。

“后發趕超”4個字多少映射出安丘經濟發展的現狀。作為一個縣級市，安丘曾有過輝煌的一頁。中國青年報記者翻閱資料發現，早在1992年國家統計局發布的首屆中國農村綜合實力百強縣(市)名單中，安丘就已赫然名列其中。如今，國家統計局雖已取消百強縣評比，但在同樣倍受關注的縣域經濟研究所發布的最新百強縣(市)名單中，已難覓安丘蹤影。

來自安丘新聞網的一則新聞生動記述了這樣一幕：曾經在一次“愛我安丘，加快發展”的動員大會上，面對安丘在濰坊市的位次仍居下游的現狀，安丘市委書記王繼懷接連反問：是安丘經濟基礎薄、資源稟賦弱、區位優勢差，還是干部水平低？安丘不具備加快發展的條件嗎？

工業基礎雄厚、農產品出口居全國縣級首位、生態建設特色鮮明——優勢如此突出，經濟卻居下游，根子何在？這位市委書記話鋒犀利：和先進地區相比，我們就差在思想解放的程度不夠大，干事創業的勇氣不夠足，經濟發展的環境不夠好，增強做大的辦法不夠多。

“一些周邊縣相繼趕超安丘進入百強縣行列，而我們的發展步伐卻邁得慢了些。為了在新一輪競爭中奮力勝出，我們必須要有所作為。”該市宣傳部一相關負責人對記者坦言。

評選10名最佳公務員和10名最差公務員的辦法作為“有所為”的重要內容，開始進入全市2300余名公務人員的視野，特別是后者，在安丘市尚屬首次。

單純評優機制的困惑

“最差公務員的評選并非淘汰制或者一刀切，我們更希望藉此建立一種導向機制。”