話題：留守在深山里的可憐老人們

　　據(jù)西安晚報(bào)訊 陜西首部人力資源和社會(huì)保障藍(lán)皮書對(duì)我省老齡人口社會(huì)保障需求進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，陜西老齡化呈現(xiàn)“未富先老”的特點(diǎn)。

　　20世紀(jì)末，陜西省已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，2000年第五次人口普查時(shí)，陜西60歲及以上老年人口為339.95萬(wàn)人，且以每年3.3%~3.5%的速度遞增。到今年老年人口將凈增加近110萬(wàn)，達(dá)到450萬(wàn)人以上，到2020年又將凈增加240萬(wàn)，達(dá)到690萬(wàn)人，全省老齡化程度將進(jìn)一步加劇。

　　藍(lán)皮書調(diào)查顯示，進(jìn)入21世紀(jì)，陜西省GDP總量由2002年的2035.96億元增長(zhǎng)到2008年的6851.32億元，人均GDP也增長(zhǎng)到了18246元，但在全國(guó)仍然偏后，排名第21位。發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，而陜西的老齡化是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下到來(lái)的，這種“未富先老”的局面給陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，造成老年人口，特別是農(nóng)村老年人口的貧困。

　　·漢字居然可以這樣寫 ·深山里留守的老人們

　　與此同時(shí)，陜西的空巢老人、留守老人也越來(lái)越多。據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全市空巢老人已占到了老年人口的49%以上，留守老人的群體也越來(lái)越龐大。

　　如何完善陜西老年社會(huì)保障？藍(lán)皮書建議，我省應(yīng)繼續(xù)做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，盡快出臺(tái)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，解決具有城市戶口、但未參加過(guò)工作、未享受過(guò)任何養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人的養(yǎng)老問(wèn)題；積極推進(jìn)新農(nóng)保制度，為消除農(nóng)村老年人貧困打下基礎(chǔ)，不能把因貧困而無(wú)力參保的老年人排除在政策之外。

　　藍(lán)皮書建議，我省還應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，推行政府購(gòu)買服務(wù)，建立示范性社區(qū)老年照料服務(wù)中心；有計(jì)劃地進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)老年人的不同需求，調(diào)整規(guī)模、檔次，提高服務(wù)人員素質(zhì)；加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持和資金投入。

　　本組稿件由記者朱雪嬌 實(shí)習(xí)生李琳采寫

　　陜西首部人力資源和社會(huì)保障藍(lán)皮書提出建議——

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)今后能否不看戶口

　　《陜西人力資源和社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2010）》昨日首發(fā)，這是我省第一部有關(guān)人保的藍(lán)皮書。藍(lán)皮書建議，在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)接方面，要逐步打破居民身份限制。

　　內(nèi)容

　　神木“免費(fèi)醫(yī)療”等陜西經(jīng)驗(yàn)寫入藍(lán)皮書

　　《陜西人力資源和社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2010）》由省社科院和省人保廳合作完成，是我省第一部有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的藍(lán)皮書。

　　據(jù)省人保廳副廳長(zhǎng)翟四虎介紹，藍(lán)皮書中既有對(duì)陜西養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題、陜西省醫(yī)療保障制度、陜西省城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障等政策的分析研究，也有對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的創(chuàng)新事件如寶雞“新農(nóng)保”試點(diǎn)、神木“全民免費(fèi)醫(yī)療”等典型案例的調(diào)查與分析等。

　　觀點(diǎn)

　　未來(lái)20年我省仍將處于“人口紅利”期

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，我省人力資源總量穩(wěn)定發(fā)展，人才隊(duì)伍不斷壯大，目前我省15歲~64歲的勞動(dòng)力人口為2785.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的73.8%。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年仍是我省的“人口紅利”期，陜西應(yīng)抓住難得的機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　既然我省人力資源特別發(fā)達(dá)，為什么很多企業(yè)還是招不到合適的人才？省社科院副院長(zhǎng)石英表示，“人口紅利”指的是年輕勞動(dòng)力的比重較高，這意味著養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)較輕。目前的招工難和就業(yè)難是由于人才的供給和需求錯(cuò)位導(dǎo)致的，我省應(yīng)加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)，努力將從勞動(dòng)力資源大省轉(zhuǎn)變成人才大省。

　　熱點(diǎn)

　　推進(jìn)“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接