目前，城鎮(zhèn)職工可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，而城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)因門檻過高，居民參保有一定難度。

　　近日，省政府出臺了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，城鎮(zhèn)居民可以按照6個(gè)檔次來參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，政策實(shí)施時(shí)，60周歲以上的不用繳費(fèi)，每月至少可領(lǐng)取100元。由此，我省從制度上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

　　無業(yè)或打零工人員均可參保

　　據(jù)了解，目前，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民均有了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶按政策可參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可按照三個(gè)檔次來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)從3400多元到5700多元不等，但由于繳費(fèi)較高，不少靈活就業(yè)人員、城市里無業(yè)或打零工的城鎮(zhèn)居民則很難參保。不少城鎮(zhèn)居民希望能出臺居民單獨(dú)的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，“少繳點(diǎn)錢，將來退休時(shí)少領(lǐng)一點(diǎn)退休金也行。”在此背景下，我省出臺了《指導(dǎo)意見》。

　　省人力資源和社會保障廳有關(guān)人員解釋說，省上出臺指導(dǎo)意見后，各市將制定實(shí)施細(xì)則，靈活就業(yè)人員等均可以參加。

　　各市將制定具體實(shí)施辦法

　　省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處工作人員介紹，省政府出臺《指導(dǎo)意見》后，要求各市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各市的實(shí)施細(xì)則，確定實(shí)施時(shí)間。在制定實(shí)施辦法時(shí)，可采取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的形式，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也可以建立單獨(dú)的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。另外，我省還將適時(shí)制定相應(yīng)辦法，讓居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

　　據(jù)了解，在《指導(dǎo)意見》出臺之前，我省不少地方已經(jīng)試點(diǎn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，有些要求18周歲方可參保，有的60歲領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元等與《指導(dǎo)意見》不相一致的，將根據(jù)該《指導(dǎo)意見》進(jìn)行調(diào)整。

　　小貼士

　　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　已經(jīng)實(shí)行多年的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)定用人單位必須為員工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年1月1日起《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》施行，規(guī)定包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)，參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。

　　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　自2007年，我省率先在寶雞試點(diǎn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，省政府在2009年出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，自去年12月起，我省11市區(qū)陸續(xù)開始試點(diǎn)新農(nóng)保。根據(jù)新農(nóng)保政策，在試點(diǎn)縣(市、區(qū))，只要年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。參保人都將建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他組織對參保人的資助，全部記入個(gè)人賬戶。其將來到60周歲后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　具備三個(gè)條件

　　凡具有我省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍(實(shí)施戶籍試點(diǎn)的市以試點(diǎn)前戶籍為準(zhǔn))，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未納入行政事業(yè)單位編制管理或未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等現(xiàn)有社保制度的城鎮(zhèn)居民，均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　6檔繳費(fèi) 多繳多補(bǔ)

　　據(jù)介紹，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩部分組成。個(gè)人按年度繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年200元、400元、600元、800元、1000元、1500元6個(gè)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多補(bǔ)。