10月9日至11日，第四十四屆和第四十五屆東盟峰會及相關會議在老撾首都萬象舉行。本次峰會的主題為“東盟：加強聯通和韌性”，與會各方圍繞東盟政治安全共同體、經濟共同體、社會文化共同體三大支柱，就區域經濟一體化、互聯互通、數字經濟、綠色發展等議題深入探討，審議并通過了90多項成果文件。

　　共同維護地區團結與和平穩定

　　東盟輪值主席國老撾國家主席通倫在開幕致辭中表示，多年來，東盟取得的成就給地區民眾帶來了實實在在的利益，反映了該地區的共同愿望、決心、團結和多元化。這些成就進一步表明，以“東盟方式”指導地區合作符合東南亞地區發展形勢。當前國際和地區形勢正發生急劇復雜變化，面臨多重挑戰。在此背景下，東盟應繼續堅持和平、穩定和可持續發展的共同目標，堅持平等互利的多邊主義。

　　峰會審議了《2025年東盟共同體愿景》落實情況和東盟共同體建設進展。老撾總理宋賽在峰會閉幕后舉行的新聞發布會上表示，《2025年東盟共同體愿景》將為制定“2045年東盟共同體愿景”奠定堅實基礎。我們的目標是到2045年建設一個有韌性、創新、充滿活力和以人為本的東盟共同體。

　　“東盟只有通過建設性合作才能維持和平與穩定。”泰國總理佩通坦表示，泰國將與所有東盟成員國密切合作，以維持地區和平與穩定，并提高該地區作為負責任的全球參與者的地位。

　　馬來西亞總理安瓦爾表示，在全球緊張局勢持續加劇的情況下，東盟必須勇敢地向世界發出團結的明確信號。他呼吁東盟十國加強地區合作，避免內部沖突和分裂。

　　越南外長裴青山表示，期待東盟各國進一步凝聚共識，在對外關系和影響地區和平的問題上保持協調、平衡。

　　與會各方還一致同意加快接收東帝汶成為東盟第十一個成員國的進程。2022年，東帝汶在柬埔寨金邊召開的東盟峰會上被授予觀察員地位。

　　各領域務實合作不斷深化

　　《2024年東盟投資報告：2025年東盟經濟共同體和外國直接投資》在東盟商務與投資峰會期間發布。報告顯示，2023年，東盟吸收外國直接投資達到創紀錄的2300億美元，東盟在全球外國直接投資中的份額升至17%，較2006年至2015年間6%的平均水平有較大提升。報告對東盟投資前景持樂觀態度，認為東盟有潛力吸引更多與可持續發展相關的新興產業投資，如基礎設施、數字經濟、電動汽車供應鏈、可再生能源等。東盟秘書長高金洪表示，隨著成員國經濟加速一體化，以及與更多外部伙伴達成自由貿易協定，東盟有望吸引更多外國直接投資。

　　近年來，地區國家在互聯互通、數字經濟、綠色低碳等領域的一體化程度不斷加深，各國經貿和人員往來日益密切。峰會期間，印度尼西亞經濟統籌部部長艾爾朗加·哈爾塔托呼吁東盟各國經濟部長關注《東盟數字經濟框架協議》談判進展，如期完成談判目標。該協議是印尼擔任2023年東盟輪值主席國期間的主要成果之一，包括東盟數字人才、數字身份、網絡安全、再培訓、基礎設施、互操作性等內容，將有助于東盟成為經濟增長中心。東盟的目標是在2025年完成《東盟數字經濟框架協議》談判。

　　今年7月，泰國大城銀行通過自主研發的應用程序為前往老撾的泰國游客推出了跨境二維碼支付服務，用戶可以直接使用該程序掃描老撾商戶的二維碼進行支付。去年，越南國家銀行與印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等國央行簽署了區域支付互聯互通的諒解備忘錄。六國央行一致同意在二維碼、即時支付等支付方式基礎上，推動區域內支付的互聯互通，根據成員國的法律框架建立健全的風險管理機制。今年，老撾和文萊加入該倡議，東盟區域內移動支付便利化程度不斷提升。

　　在互聯互通領域，馬來西亞于今年6月推出連接馬來西亞、泰國、老撾和中國的貨運專線“東盟特快”，進一步加強區域內物流聯通及東盟與中國間的貨物往來。7月，連接泰國和老撾的跨境鐵路客運列車正式通車。該線路的開通在提升泰老兩國間鐵路交通運輸便利程度的同時，將連接中老鐵路，促進泰國、老撾與中國的貿易、物流與人員往來。

　　柬埔寨首相洪瑪奈在峰會期間表示，東盟要團結起來，充分挖掘數字經濟、綠色轉型、藍色經濟和彈性供應鏈等新興行業潛力，推動實現強勁和持久的增長，繼續為全球發展繁榮貢獻力量。

　　期待進一步加強國際合作

　　峰會期間，東盟分別與中國、韓國、日本等對話伙伴召開會議，回顧了過去幾年的合作成果，同意在各領域進一步加強合作。

　　本次中國—東盟（10+1）領導人會議，與會各國一致同意繼續深化貿易、投資、農業、互聯互通、應對氣候變化等領域合作，拓展人工智能、數字經濟、綠色經濟等新興領域合作。會議通過了《中國—東盟關于實質性結束中國—東盟自貿區3.0版升級談判的聯合聲明》，與會東盟國家表示愿以此為契機，加強同共建“一帶一路”倡議對接，持續推進區域經濟一體化，構建更為緊密的東盟—中國命運共同體，為維護地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。

　　新加坡總理黃循財在峰會上表示：“升級自由貿易協定是一個重要舉措，特別是在全球保護主義抬頭的時代。”他表示，中國—東盟自由貿易區是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區，有效促進了雙方貿易往來，使雙方自2020年以來成為彼此最大貿易伙伴。

　　自2008年以來，中國連續15年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟自2020年起連續3年成為中國第一大貿易伙伴。“中國與東盟國家在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、競爭和消費者保護、中小微企業等新領域作出承諾，將為共同建設超大規模市場提供制度性保障。”泰國正大管理學院中國—東盟研究中心主任湯之敏對本報記者表示。

　　此外，第二十七次東盟與中日韓（10+3）領導人會議通過了《東盟與中日韓領導人關于加強區域供應鏈互聯互通的聲明》；在第十四次東盟—聯合國峰會上，雙方一致同意進一步加強《2025年東盟共同體愿景》和“2045年東盟共同體愿景”與聯合國2030年可持續發展議程對接。

　　（本報萬象電，姚欣可對本文亦有貢獻）

　　《 人民日報 》（ 2024年10月15日 17 版）