圓桌會議

　　新聞背景

　　今年6月以來，以“伊斯蘭國”(簡稱IS)為首的反政府武裝占領伊拉克北部和西部領土。

　　美軍從8月8日發動針對伊境內“伊斯蘭國”武裝的空中打擊以來，共實施198次空襲。22日晚，美軍開始針對敘利亞境內IS目標進行空中打擊，迄今美軍戰機共執行20多次空襲任務。

　　本周圓桌會議，兩位專家對此進行解讀。

　　IS準備對美國本土和歐盟總部發動襲擊的跡象越來越明顯，美國擔心這種襲擊果真會發生，于是就采取了先發制人的戰略進行空襲。

　　——中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任、研究員賀文萍

　　點睛語

　　空襲可能會帶來一個副產品，它可能使IS成員變得更狡猾，能力更強，更能適應空襲打擊。

　　——中國國際問題研究所副所長、研究員董漫遠

　　意圖

　　擔心本土遭襲

　　遏制擴張勢頭

　　Q&A

　　廣州日報：美國為何將空襲擴大到敘利亞境內？

　　賀文萍：意圖主要有兩個。首先，有情報顯示，IS準備對美國本土和歐盟總部發動襲擊的跡象日趨明顯，美國擔心這種襲擊發生，于是就采取“先發制人”的戰略進行空襲。其次，空襲也是建立反IS國際聯盟的需要。這次參與空襲的有包括沙特在內的5個中東國家，這些國家一直都反對巴沙爾政權，其之所以同意參加反IS國際聯盟，前提條件就是對敘境內的IS打擊。

　　本月10日，奧巴馬推出美國打擊IS的“新戰略”，一是因為兩位美國記者被IS先后斬首后，美國國內要求嚴打IS的呼聲日益高漲，二是因為打擊IS有利于整合當前的中東亂象，特別是挽救美國10年伊拉克戰爭的“成果”不要付之東流。

　　董漫遠：美國對敘境內的IS發起空襲，目的是遏制其擴張的勢頭。IS當前的擴展勢頭兇猛，攻城略地，節節勝利，將敘利亞與伊拉克兩個戰場聯動起來，戰術與戰役思想非常靈活，正處于鼎盛發展時期。

　　IS的崛起，打亂了美國的中東戰略部署，迫使其政策排序和著力點都要改變。如今，遏制IS的擴張勢頭已成為美國的當務之急。美國一直試圖將伊拉克打造成“民主改造中東”的樣板，但IS已危及伊拉克世俗政權生存，美國所有努力都可能付諸東流。此外，IS的崛起已危及到地區穩定，一批國家都受到連帶效應的沖擊。因此，奧巴馬政府不得不采取措施遏制這種勢頭。

　　應對

　　IS可能調整策略

　　無大規模報復能力

　　廣州日報：“伊斯蘭國”揚言報復，他們會有怎樣的舉動？

　　賀文萍：面對不斷加強的空中打擊，IS會不斷調整策略。

　　首先，他們正重新部署兵力并轉移武器。許多武裝人員可能將撤到人群密集的城市，混入居民區，西方國家空襲時會投鼠忌器，以免造成平民死傷。與此同時，他們可以繼續使用狙擊手、汽車炸彈、自殺背心和定點暗殺等手段，空襲對這些策略沒有效果。其次，IS可能會繼續推行殺害人質戰略，但在處理人質方面采取分化戰略，實行有殺有放。比如，不久前就有一批土耳其人質被釋放，而法國人質就被殺害。對于敘伊的周邊國家，IS一直采取拉攏的策略。土耳其一直沒有明確表態要打擊IS，釋放土耳其人質有利于IS拓展生存空間。再次，IS還在推行網絡恐嚇戰略，呼吁追隨者報復，制造不穩定因素。最后，IS也在試圖建立自己的聯盟，該組織正在與“基地”聯手。

　　董漫遠：眼下，IS大規模報復能力還沒有形成，還無法對美國本土及其盟友發動大規模、大手筆襲擊，但這種能力正在形成。因為遭遇空襲，一些IS成員回流到美歐，更可能發動獨狼式攻擊。這種襲擊并非來自IS總部，基本上是各自為戰，隨意性較大，對美歐打擊有限。

　　至于像9·11那樣的恐怖襲擊，幾乎不可能發生。長期空襲可能會帶來“副產品”：IS成員可能會更狡猾，能力更強，更能適應空襲打擊。對IS來說，空襲相當于“強化培訓”，使其戰斗力快速提升，效率更高，以美國為首的“反恐聯盟”，必須密切關注IS的類似動向才行。

　　效果

　　不會傷筋動骨

　　IS“逆勢上揚”

　　Q&A

　　廣州日報：空襲能有多大成效？美國是否會發動地面戰？

　　賀文萍：空襲還是有一定效果，IS戰斗力被削弱，一些軍事設施和重型武器遭摧毀，一些骨干遭襲擊。然而，要實現“新戰略”設定的“全面摧毀和消滅IS”終極目標，僅僅通過空襲無法解決。

　　實際上，美國對IS空襲正在陷入一個“怪圈”。在伊拉克境內，美國針對IS發動了190次空襲，但也不過是摧毀了一些被IS繳獲的“美式武器”，對IS武裝人員的剿滅作用甚微。而且，據CIA的最新情報顯示，IS武裝人員的全球招募速度反而在美國空襲下逆勢上揚，目前總人數已從最初估計的1.5萬人左右飆升到3.1萬左右。其中，來自歐美人數從原來的2000人增至3000人左右。

　　沒有地面部隊的正面戰場交鋒，“全面摧毀和消滅IS”幾乎不可能完成。雖然美國軍方認為不出動地面部隊就不能解決問題，但奧巴馬堅決反對這么做。他是為了繼續捍衛2008年就任總統以來一直標榜的“反戰(伊拉克戰爭)”立場以及“撤軍伊拉克”的“歷史偉績”。這就成了奧巴馬政府對付IS的“瓶頸”。

　　奧巴馬可能早已料到這一使命的艱巨性，所以把“新戰略”完成期定為至少3年，這樣也可以像他的前任布什一樣，把一個伊拉克和IS負資產留給他的繼任者。

　　董漫遠：可以說，美國空襲產生了一些效果，摧毀了一些軍事設施和重型武器。至于能否通過空襲消滅IS，美國連自己內部都表示懷疑。許多學者都對此不看好，一些國家和民眾也對此持懷疑態度。現在對敘境內的IS主要設施展開空襲，我覺得僅能夠摧毀一些基礎設施或一些重武器。

　　這些武器對IS來講不算什么，他們可以不斷地從政府軍那里繳獲，政府軍就是他們的運輸大隊；損失點人員不算什么，因為他們還可以補充大量的人員。所以，空襲不會對IS造成“傷筋動骨”式的打擊，也不會扭轉IS目前在敘利亞、伊拉克擴張的基本態勢。不動用強有力的地面力量，美國很難扭轉IS大崛起、大擴張的勢頭。然而，只要不威脅美國本土及盟友的制度生存，美國在可預期的將來不會對IS進行地面進攻。

　　受累

　　空襲對敘有弊有利

　　巴沙爾政權最難受

　　Q&A

　　廣州日報：美國的空襲目標，會進一步擴大至敘政府軍嗎？

　　賀文萍：巴沙爾政權目前最難受，空襲對其有利有弊。目前看，不能說利大于弊，弊可能更多一些。IS的存在對巴沙爾政權構成了一定挑戰，但IS主要目標在伊境內，對巴沙爾政權威脅不那么明顯。而且，由于IS的存在還可以轉移美歐的注意力。從表面上看，IS被摧毀使得巴沙爾政權少了一股威脅，但美歐也可能順勢將大刀砍向巴沙爾政權。

　　挺過4年的巴沙爾政權一直聲稱在與“恐怖勢力”作戰，不久前甚至公開向美國喊話，愿與美國聯手共同打擊IS。美國則回應稱，在敘利亞問題上不適用“敵人的敵人就是朋友”的古老法則，巴沙爾不具備執政合法性，仍應該下臺。

　　董漫遠：敘利亞是一個主權國家，美國只是在空襲前幾個小時才通知敘政府，而且不管對方批準與否就進行空襲，對其主權構成侵犯。從巴沙爾最近的表態看，也呼吁國際社會合作打擊IS，實際上對空襲采取默認態度。美國空襲IS也幫了巴沙爾的忙，IS畢竟也是敵人，空襲應該說對巴沙爾政權起到延長壽命的作用。

　　對于美國來說，巴沙爾政權目前是與IS作戰的中堅力量，美國想借刀殺人。美國原本就心存僥幸，企圖利用伊拉克政府自身力量打壓IS，同時還想借助巴沙爾政權之手在敘利亞削弱IS。IS打亂了美國在中東的戰略部署，對付IS是當務之急。就目前而言，美國暫時還不會對巴沙爾政府進行空襲。(記者 趙海建)