9月15日至21日，中國海軍司令吳勝利上將出席了在美國紐波特海軍戰(zhàn)爭學院舉行的以“共同應對全球海上安全挑戰(zhàn)”為主題的第21屆國際海上力量研討會。會議期間，吳勝利作了題為《樹立新型海上安全觀，共建和平發(fā)展的海洋環(huán)境》的大會發(fā)言。吳勝利以習近平主席在第四屆亞信峰會上提出的新型安全觀為重點，闡述了以“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”為核心的新型海上安全觀，產(chǎn)生積極反響。

　　當前，世界海上安全形勢總體穩(wěn)定，但傳統(tǒng)安全威脅依然存在，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，歷史遺留問題與現(xiàn)實利益沖突相互交織，使海上安全問題呈現(xiàn)出多樣化、復雜化和綜合化的發(fā)展趨勢。中國海軍司令吳勝利闡述的新型海上安全觀，反映了和平發(fā)展的時代潮流，體現(xiàn)了世界各國的共同利益。

　　共同安全就是各國海軍都要維護海上安全，同時也共享海洋安全。一艘行駛在亞丁灣的商船，很可能船屬于一個國家，但船上的貨物又是另一個國家的，而船員則可能來自其他不同國家。如果這艘商船被劫持，會影響到多個國家。因此，解決海上安全問題，應秉持共同安全理念，同舟共濟，守望相助。應尊重并照顧各國合理的安全關切，不能以犧牲他國安全為代價謀求自身所謂絕對安全。

　　綜合安全就是統(tǒng)籌解決傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領域海上安全問題。當今海上安全問題已經(jīng)突破傳統(tǒng)范疇，涵蓋了軍事安全、能源資源安全、通道安全、環(huán)境安全等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)多個領域，海上恐怖主義、海盜、毒品走私、非法移民等跨國犯罪嚴重，海洋自然災害頻發(fā)。解決海上安全問題，應多管齊下，綜合施策。既要妥善處理島嶼主權和海洋劃界爭端等傳統(tǒng)安全問題，也要重視應對海上跨國犯罪和海洋自然災害等非傳統(tǒng)安全問題。

　　合作安全就是通過務實合作謀求海洋安全。當今世界，任何一個國家、任何一支海上力量都無法單獨應對全球海上安全威脅。開展國際合作，是大勢所趨，也是必然選擇。各國海軍應堅持以合作謀和平，以合作促安全，以合作實現(xiàn)互利共贏。2008年以來，包括中國在內的20多個國家根據(jù)聯(lián)合國安理會決議，派出海軍艦艇，在亞丁灣和索馬里附近海域共同打擊海盜，維護國際海上通道安全，就是合作安全的典型范例。

　　可持續(xù)安全就是堅持安全與發(fā)展并重。歷史已經(jīng)證明，沒有安全作保障，就不可能有持久穩(wěn)定的發(fā)展；沒有發(fā)展作支撐，也不可能有持久安全。解決海上安全問題，應努力管控安全風險，遏制熱點升溫失控。比如，部分國家之間存在的島嶼主權和海洋劃界爭端，一時難以解決，可遵循“擱置爭議，共同開發(fā)”的思路，管控分歧。

　　海洋占地球表面積的70%以上，80%的世界人口生活在瀕海地區(qū)。海洋從來沒有像今天這樣重要。而海軍是維護世界海洋安全的主體力量。只要各國海軍秉持新型海上安全觀，采取積極務實舉措，以交往溝通消除猜疑，以合作取代對抗，相互尊重彼此核心利益和重大關切，就能夠建立和平發(fā)展的世界海洋環(huán)境，造福于國際社會和各國人民。(作者為海軍軍事學術研究所研究員 張軍社)