有別于過去漢光演習多為實彈射擊，這次標榜節能不打實彈。
據臺灣媒體報道，臺灣軍方年度重大演習“漢光二十八號演習”16日展開，并實施后備軍人“同心動員”演習，但演習未上演即現爭議，因馬英九近期不在島內，故出現漢光演習實施28年以來，首度臺灣三軍統帥不在臺灣的情況。
臺灣防務部門內部譏諷說，演習標榜節能，并以“實兵、不實彈”方式執行，“但減到沒有一發實彈，還不如停辦演習，省更多！”
據透露，今天清晨在臺軍參謀總長林鎮夷下達“電光(緊急召回)”、“捷報(指揮所開設)”演習命令后，臺軍各作戰區即展開一連五天的軍事演習。防務部門指出，實兵演練將于16日至20日舉行，臺軍依固安作戰計劃因應，采“分區、同時”及“實兵、不實彈(用空包彈)”方式，實施連續5天、晝夜24小時的攻防對抗演練。‘
綠營“立委”薛凌15日質疑，馬英九上任后，前三年雖在島內，但沒有參加過一次漢光演習，今年甚至跑海外，已讓臺軍官兵感到馬“不重視軍隊”。
臺灣防務部門軍事發言人羅紹和15日回應說，馬英九經常透過“定期會談”了解重要防衛政策及軍隊演訓的規劃與執行情形，就任迄今曾多次前往衡山指揮所視導重要演習情形，以及視導聯勇操演、防空飛彈部隊射擊操演，顯見馬對防衛的高度重視毋庸置疑。
防務部門“作戰及計劃次長室助理次長”郝以知表示，今年漢光演習特色包括“反制導彈、無人飛行載具攻擊”、“強化聯合防空整體戰力”、“驗證跨區增援機動能力”等，有五個操演項目開放，包括空降與反空降作戰聯云操演、海灘陣地及阻絕設施、機步二九八旅跨區增援、灘岸戰斗及反擊作戰、登陸與反登陸作戰聯興操演，民眾在特定地點都能目擊。(新華網)