英國陸軍士兵參加作戰(zhàn)訓(xùn)練
綜合多家英國媒體報(bào)道，今年以來，為加快提升部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力，英國軍隊(duì)持續(xù)調(diào)整軍備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化與相關(guān)地區(qū)國家的軍事合作力度，謀求通過轉(zhuǎn)型發(fā)展突破軍備建設(shè)“瓶頸”。
調(diào)整軍備建設(shè)重點(diǎn)
轉(zhuǎn)型建設(shè)，經(jīng)費(fèi)先行。英國軍方年初再次強(qiáng)調(diào)，4年內(nèi)英國將增加165億英鎊（1英鎊約合8.44元人民幣）國防開支，為英軍現(xiàn)代化改革提供重要資金支持。結(jié)合軍方高層相關(guān)表態(tài)來看，英軍決定就軍備建設(shè)做出三方面調(diào)整。
一是壓縮陸軍規(guī)模。英國國防大臣本·華萊士表示，英軍將在未來10年裁減近1萬名陸軍士兵。未來英國陸軍士兵人數(shù)將從8.2萬人，削減至7.2萬人。英國首相鮑里斯·約翰遜解釋稱：“那些部隊(duì)行動(dòng)最迅速、最靈活的國家將獲得優(yōu)勢，而不一定是部隊(duì)人數(shù)最多的國家。”
二是充實(shí)海上力量。根據(jù)英國國防部發(fā)布的《競爭時(shí)代的國防》白皮書，英軍未來將大力提升皇家海軍的作戰(zhàn)能力。具體舉措包括：建造32型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和多用途海洋監(jiān)視船，以及將海灣級輔助船塢登陸艦升級為“沿海打擊艦”等。為配合落實(shí)白皮書，英國皇家海軍還推出“未來自主艦隊(duì)”計(jì)劃概念。該艦隊(duì)將由采用海洋生物燃料和風(fēng)力驅(qū)動(dòng)的“綠色航母”、水下指揮中心和大量無人艦艇等組成。
三是發(fā)展前沿戰(zhàn)力。英國皇家空軍參謀長邁克爾·威格斯頓上將和戰(zhàn)略司令部司令帕特里克·桑德斯此前聲稱，俄羅斯等國的太空活動(dòng)對英國構(gòu)成“日常威脅”，英國應(yīng)該發(fā)展同樣的能力（即反衛(wèi)星武器）。英國《每日快報(bào)》爆料稱：“英國太空司令部將向太空派遣戰(zhàn)機(jī)，以開展摧毀敵方衛(wèi)星的訓(xùn)練。”
持續(xù)深化軍事合作
英國“脫歐”之后，外界普遍認(rèn)為，其在軍備發(fā)展上的“內(nèi)顧傾向”將進(jìn)一步加劇。然而，今年以來的種種跡象表明，英國在軍事外交領(lǐng)域投入不少關(guān)注，希望通過強(qiáng)化與重點(diǎn)地區(qū)國家的軍事合作，助推軍備轉(zhuǎn)型發(fā)展。
其一，深化英美合作。據(jù)美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站發(fā)布的消息，該實(shí)驗(yàn)室近日與英國國防科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室合作，首次演示了美英兩國聯(lián)合開發(fā)、選擇、訓(xùn)練和部署最先進(jìn)的機(jī)器學(xué)習(xí)算法能力。據(jù)悉，這項(xiàng)研究的目的是為美英部隊(duì)的相互協(xié)作提供支持，以進(jìn)一步優(yōu)化作戰(zhàn)決策、加快作戰(zhàn)節(jié)奏和降低士兵生命風(fēng)險(xiǎn)。
其二，加固英以合作。英國近期與以色列簽署一項(xiàng)為期10年的貿(mào)易和防務(wù)協(xié)議，承諾在網(wǎng)絡(luò)安全和防止伊朗獲得核武器等問題上進(jìn)行合作。據(jù)稱，該協(xié)議相當(dāng)于英以之間“未來十年涉及網(wǎng)絡(luò)、科技、貿(mào)易和防務(wù)的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略計(jì)劃”。
其三，強(qiáng)化英日合作。報(bào)道稱，英國與日本近日啟動(dòng)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》締結(jié)談判。該協(xié)定旨在為日本自衛(wèi)隊(duì)與英軍的聯(lián)合訓(xùn)練提供便利，同時(shí)促進(jìn)兩國在“印太地區(qū)”的防衛(wèi)合作。
轉(zhuǎn)型目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)
分析人士指出，英軍試圖以國內(nèi)“精兵簡政”和國際“廣開門路”為主軸，通過非對稱戰(zhàn)力培塑彌補(bǔ)軍備建設(shè)短板，但其轉(zhuǎn)型發(fā)展之路面臨現(xiàn)實(shí)困難。
一方面，目標(biāo)較高難實(shí)現(xiàn)。英軍近期發(fā)布的《未來士兵現(xiàn)代化計(jì)劃》提出：“英國將在全球部署更多的軍隊(duì)，提高危機(jī)預(yù)測能力，并通過安撫盟友、伙伴，同時(shí)威懾對手來防止沖突。”但考慮到英國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、軍工水平和預(yù)算投入等因素，其短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)兵力全球部署等目標(biāo)。
另一方面，合作成效難保證。無論是對美國等傳統(tǒng)盟友，還是以色列、日本等地區(qū)合作重要國家，英國都難以掌握軍事合作的主導(dǎo)權(quán)。尤其是與美國軍事合作方面，“美主英從”局面一直沒有改觀。這意味著，英國與相關(guān)國家的軍事合作往往象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，對自身軍備建設(shè)“貢獻(xiàn)”有限。（林源）