●學(xué)前教育占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增長。
●半數(shù)左右教師不愿意或者勉強(qiáng)從事幼教工作，教育行為水平堪憂。
●如果政府在增加學(xué)校選擇的同時，卻不提供保障措施來保護(hù)處于不利境地的兒童，學(xué)校體系將成為不公平的源頭。
●我們培養(yǎng)了許多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童，這是錯誤的。
隨著新學(xué)期的臨近，孩子上幼兒園的話題，再次成為網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)。廣大網(wǎng)友在羅列自己孩子入園“悲慘遭遇”的同時發(fā)出質(zhì)疑：孩子入幼兒園難已經(jīng)引起國家關(guān)注，有關(guān)部門已制定相應(yīng)政策，為何寶寶依然“入園難”？
“寶寶的事”成為“國事”？
看看數(shù)據(jù)：
人智力發(fā)展的速率是：1歲時達(dá)到20%，4歲時達(dá)到50%，8歲時達(dá)到80%，那么也就是說，人的智力的四分之三是在入小學(xué)前形成的。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯早在2004年就用大量的實(shí)驗(yàn)證明：社會公共資金對幼兒個體的投入，給社會產(chǎn)生的投入回報率為1∶12.9，這種回報特別體現(xiàn)在提高國家人口素質(zhì)、減少貧困、犯罪等社會問題等方面，而這個比率隨著個體年齡的增長呈明顯下降趨勢。“這個觀點(diǎn)在學(xué)前教育研究領(lǐng)域被普遍認(rèn)同，寶寶的事理應(yīng)是國事。”中國學(xué)前教育研究會學(xué)術(shù)委員會主任、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授馮曉霞一直致力于幼兒教育研究。“經(jīng)歷了2010年，如果說學(xué)前教育迎來了春天，還為時過早。”
中國教育學(xué)會常務(wù)副會長談松華在前不久召開的學(xué)前教育高峰論壇中介紹：“我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)從2009年的1.2萬億元增加到2011年的1.8萬億元。”但資料表明：目前我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增長。學(xué)前教育在國家財(cái)政性教育預(yù)算中也沒有單項(xiàng)列支。
寶寶入園問題屢屢見諸報端，并被寫在了《政府工作報告》中。可落到實(shí)處，除了經(jīng)費(fèi)問題，教師培養(yǎng)也“困惑”著學(xué)前教育。
2008年中央教科所組織的“全國11省市幼兒園教育質(zhì)量的抽樣調(diào)查”結(jié)果顯示：半數(shù)左右教師不愿意或者勉強(qiáng)從事幼教工作，教育水平堪憂。
“我們小小的一個幼兒園，二三十個職工，就有9種‘身份’——公務(wù)員編制、事業(yè)編制、聘任制干部、臨時工……”已經(jīng)在某省級示范幼兒園中班當(dāng)了十年幼兒教師的小張有些無奈地介紹著情況。“省級示范幼兒園”尚且如此，其他幼兒園的教師身份不落實(shí)、待遇缺乏保障、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題可想而知。渺茫的前景，缺乏保障的待遇與權(quán)益，讓教師難以安心工作。據(jù)了解，占我國幼兒教師總數(shù)80%的廣大農(nóng)村幼兒教師，長期以來因沒有明確教師身份，不能享受教師待遇，工資、醫(yī)療與養(yǎng)老保險等問題長期得不到解決。
錢該怎樣花？
國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人8月1日表示，一年來，全國各地新增財(cái)政投入1000億元以上，新建和改擴(kuò)建幼兒園7萬多所，新增名額500多萬個，“入園難”、“入園貴”問題有望在一兩年內(nèi)明顯緩解。
這是個利好消息。但錢花在哪？怎么花？才能使“好鋼”用在刀刃上？
談松華談道：“政府投入到幼兒教育的經(jīng)費(fèi)如何使用才更有效益？這是必須思考的問題。為了解決‘入托難’，許多地方政府投入大量人力物力建設(shè)示范幼兒園，但示范幼兒園又是高端的。我認(rèn)為政府主導(dǎo)的幼兒園應(yīng)該是普惠性的，老百姓上的起的。在農(nóng)村，政府應(yīng)該辦些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，各級政府也可以購買服務(wù)，比如補(bǔ)貼民辦幼兒園，補(bǔ)貼非公編制的幼兒園教師。政府最應(yīng)該補(bǔ)貼條件特別差的幼兒園，也應(yīng)該遏制暴利幼兒園。”
馮曉霞對北京市剛?cè)雽W(xué)的一年級新生進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民(包括農(nóng)民工)家庭兒童在入學(xué)準(zhǔn)備上與家庭社會地位比較高的兒童差距很大。而且越復(fù)雜的技能差距越大(比如預(yù)測能力、邏輯性等)。這讓她很焦慮：學(xué)前教育的公平是一種起點(diǎn)公平。政府的投入應(yīng)該首先要向社會處境不利的兒童傾斜。如果政府在增加學(xué)校選擇的同時，卻不提供保障措施來保護(hù)處于不利境地的兒童，學(xué)校體系則會成為不公平的源頭。
針對我國目前的情況，馮曉霞“開出的藥方”與談松華趨于一致：在公辦幼兒園不夠的情況下，政府可以向政府認(rèn)可的私立幼兒機(jī)構(gòu)購買服務(wù)；補(bǔ)貼非盈利性私立園，降低其成本和收費(fèi)；減免企業(yè)的稅費(fèi)，鼓勵提供或支持幼教服務(wù)的企業(yè)。
在幼兒園里學(xué)到什么？
“寶貝，今天在幼兒園里學(xué)什么了？”這是許多站在幼兒園門口等候的家長見到孩子的第一句話。可知心姐姐盧勤認(rèn)為這句話應(yīng)該改為“寶貝，你今天快樂嗎？”孩子該在幼兒園里學(xué)到什么呢？
“我們的孩子學(xué)的技能太多了！我見到太多的幼兒會彈鋼琴、拉小提琴、畫畫、跳舞，還考取了不同種類的等級證書。但是，技能培訓(xùn)不必這么著急，重要的是眼界，是對事物的興趣。要尊重兒童的成長規(guī)律，我們培養(yǎng)了許多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。這是錯誤的。”
“幸福在老師和家長肯定的目光里，幸福在孩子動手的實(shí)踐里；幸福在孩子學(xué)會分享的快樂中；幸福在孩子探究的過程中；幸福在孩子發(fā)現(xiàn)的驚喜之中；幸福在孩子的幸福想象中。”盧勤認(rèn)為幼兒園是幸福的起點(diǎn)。
無園可入的放養(yǎng)、保姆看護(hù)式地圈養(yǎng)，提前小學(xué)化……我們的幼兒教育離“幸福”有點(diǎn)遠(yuǎn)。很多人把原因推在家長和社會身上，認(rèn)為來自于“不輸在起跑線”上的家長觀念。作為幼教工作者，華東師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院教授華愛華毫不推卸責(zé)任：“幼兒園小學(xué)化的根本原因是學(xué)前教育專業(yè)化水平不高的體現(xiàn)。作為幼教者我們的困難體現(xiàn)在，幼兒園課程改革與中小學(xué)課程改革不同步；幼兒園課程改革要求去‘小學(xué)化’‘學(xué)科化’傾向，倡導(dǎo)‘以游戲?yàn)榛净顒?rsquo;，而中小學(xué)的升學(xué)壓力依然存在等。”(光明日報)