■ 觀察家

　　企業“自愿”建大樓的背后，很有可能存在著隱蔽的利益交換。在政企關系上，企業越是“自愿”，政府越不能坦然受之。

　　哈爾濱市香坊區棚戶區改造，歷經3年仍是一片工地，而一墻之隔的政府大樓卻在1年時間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒有經過任何立項、審批、規劃等相關程序，甚至連土地使用證都沒有。《法制日報》記者調查得知，這個政府大樓是黑龍江省建工集團自愿幫政府建的，用當地官員的話來說，就是“你情我愿的事，所謂一個愿打一個愿挨。”

　　企業“自愿”掏錢幫政府辦事，這幾年來可謂不少，有的企業把豪車無償“借”給政府官員，有的企業向政府主動捐款，而在哈爾濱，這樣的現象再次升級——一棟15層和一棟8層的大樓，企業“送”給了政府。

　　當地官方說，大樓是企業用了政府老辦公樓的房子和地，作為交換，才給政府蓋了新樓。不過，記者在當地采訪一個星期，當地并沒能拿出一個雙方之間的合作協議，以證明確有其事。難道政府辦公樓置換、新建立項這么重大的事，嘴上說說就能定下來？當地官員說，“這樓是企業自愿給我們建的，所有手續當然是企業來辦理，手續辦不全這樓我們可能就不要了！”言下之意，政府是被蒙騙了。不過，建這么大的工程，手續全不全，當地政府怎么可能不知情？而且，如果這樓不是送給政府的，什么程序都沒有，會沒有監管部門過問嗎？

　　無利不起早，企業這么積極地給政府建大樓，目的顯然不單純。作為企業，要想在當地拿項目，進行地產開發，處處都離不開支持和配合，所以，自然不敢違背政府的要求。一些新聞細節也暴露出，企業“自愿”建大樓的背后，可能存在貓膩。例如當地官員說，相關企業之前曾為政府建過一棟大樓，“因為樓里面的結構不好，不適合辦公使用，區政府沒要。”企業千方百計迎合政府要求，兩次“自愿”給政府建大樓，如果沒有足夠的利益預期，怎么可能做此虧本買賣。

　　和借豪車、捐巨款給政府一樣，企業“自愿”建大樓的背后，很有可能存在著隱蔽的利益交換。這種利益交換，不僅會帶來權力尋租、貪污腐敗等問題，還破壞了公權力的中立。試想政府和一個企業的關系走這么近，收了企業這么大的好處，那么在對該企業進行監管，以及處理該企業與其他市場主體的糾紛時，怎么可能做到嚴明公正？所以，在政企關系上，企業越是“自愿”，政府越不能坦然受之。

　　哈爾濱香坊區這棟企業“自愿”幫政府建的大樓，被稱為“民生大廈”，這真是個諷刺。棚戶區改造，是當地重要的民生工程，民眾焦急等待3年都不見影子，可這邊送給政府的大樓，效率簡直神速。由此可見，“民生”二字，被當地擺在了什么位置。（新京報）