15日,財政部財政科學研究所所長賈康在參加“2013博鰲房地產論壇”時表示,房產稅擴大試點范圍勢在必行,但是不能針對所有住房進行普遍征收,而應該將“首套房”等基本住房群體排除在外。
事實上,自今年初“國五條”強調將適時擴大房產稅試點城市以來,相關信息一直備受業界關注。賈康認為,盡管房產稅改革舉步維艱且爭議不斷,但是從中央決策層到具體的綜合管理部門,都非常明確地表述了關于適時擴大房產稅試點范圍,或者推進房產稅改革試點的要求,所以房產稅試點城市擴容是勢在必行。
但他同時強調,我國的房產稅或者房地產稅改革在可以預見的歷史時期之內,絕不能簡單照搬國外模式,而要更多結合我國的實際情況,應該“調節要端”,而不是普遍征收。“在以后的稅制框架里面,基本住房保障概念下的第一套房或者第一個單位的住房是不被這個稅覆蓋的”。
針對業內存在的關于房產稅的一些爭議和誤解,賈康表示,房產稅的征收應當符合人們的普遍訴求,除了保障基本住房群體的前提以外,還應該通過相應程序,使其法制化、民主化,最終把各個年度內地方轄區的房地產稅相關規則透明化“讓地方所有的人都參與、都知情”,讓老百姓明白“這個錢集中起來以后,通過政府之手怎么樣回過頭來滿足大家的訴求”,如此一來才能催化當前的試點區域,以及適時擴大征收城市范圍。
在總結上海、重慶兩地的房產稅改革試點結果時,賈康認為這兩個城市已經顯現出一系列的改革成效。他同時表示,“當前市場上關于某些城市已經確定為擴容試點城市的傳聞都不準確,一定要等有關管理部門正式宣布”。
記者了解到,業內有消息稱,杭州已經被確定為下一個房產稅改革試點城市。據悉,按照杭州市政府上報,并經住建部、財政部、國稅總局審定會簽的房產稅試點征收實施方案,杭州將采用對增量房屋征收房產稅的模式,在此基礎上劃定人均60平方米的免征面積,按照家庭為單位綜合計征。（經濟參考報）