國務院總理溫家寶20日主持召開本屆政府最后一次國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。

　　會議指出，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續性和穩定性，嚴格執行并完善有關措施，促進房地產市場平穩健康發展。會議要求進一步完善住房供應體系，健全房地產市場運行和監管機制，加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。

　　政策

　　1完善穩定房價工作責任制

　　各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

　　2堅決抑制投機投資性購房

　　嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　3增加普通商品住房及用地供應

　　2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

　　4加快保障性安居工程規劃建設

　　全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

　　5加強市場監管

　　加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發布管理。

　　反應

　　調控政策前地產股大跌

　　昨日召開的國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作，并表示將擴大個人住房房產稅改革試點范圍。2月19日，市場已經憑借敏感的嗅覺出現一波大跌，地產股當日幾近全線下挫。昨日地產股表現平穩，板塊整體上漲1.03%。

　　政策的“靴子”落地前，市場先行有所反應。19日，滬指跌破10日均線支撐，失守2400點整數關口。截至當日收盤，滬指下挫38.65點，收于2382.91點。

　　19日市場傳言稱，多城市將下調住房公積金貸款額度；二套房貸首付將提至七成；次日的國務院常務會議可能出臺“加碼版”房地產調控政策。受多重利空因素的影響，地產股19日遭遇重挫領跌大盤。其中金地集團跌幅超過7%，保利、招商、萬科A跌幅均超過4%。房地產板塊跌近3%。房地產板塊居資金凈流出首位，凈流出14.55億元。

　　東方證券稱，上一次地產股下挫還是1月31日，緣于傳言北京將出房產稅。當日地產股全線潰敗,個股中保利地產、首開、北辰跌幅均超過6%。

　　東北證券昨日發布報告稱，未來地產股的走勢還要看政策，目前由于換屆正處于政策不明朗的階段，如果傳言未獲證實的話，預計地產股會逐步企穩，但如果被證實，則地產股的行情已經結束。新一屆領導人究竟如何定位房地產調控政策，預計兩會期間會明朗化，估計房地產調控的大方向不會改變。

　　東北證券認為，從估值上看2009年新一輪宏觀調控以來，地產股的估值創下了2008年以來的新低，萬科、保利等一線股票的動態PE值最低為7.6倍左右，按此計算，預計本輪藍籌地產股的下跌空間最多還有10%。