加強發票整治將再度壓縮“公務宴”。高貴彬 攝

    南方日報訊 （記者/黃穎川 實習生/周鵬程）記者從稅務總局網站上了解到，日前，稅務總局將對餐飲業發票使用情況進行專項整治。同時核查受票單位列支項目為“會議費”、“餐飲”、“辦公用品”等發票，發現疑點線索一查到底。

    據了解，開具發票時將客戶大額用餐費用“化整為零”分割成小額發票或者將按規定無法開支的餐費開成非餐費發票，是中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等要求下發后，部分自作聰明的餐飲業主招徠生意和少數行政事業單位“上有政策、下有對策”的奇招妙術。

    針對此種情況，近日，稅務總局部署餐飲業發票使用情況專項整治，力圖將上述行為大白于天下。同時，稅務總局要求各級稅務機關模范執行《關于厲行節約反對食品浪費的意見》等規定，嚴禁設立“小金庫”違規宴請，嚴禁把餐費開成非餐費，嚴禁將大額餐費分割成小額開票，嚴禁接受納稅人宴請，對違反規定者將依紀依規嚴肅查處。

    據稅務總局稽查局局長馬毅民介紹，此次整治的范圍為餐飲業2012年度至2013年度發票的開具、使用情況，重點檢查有無將餐費開成非餐費，有無將大額用餐費用分割成小額發票，列支的大額發票業務是否真實，有無虛開發票、有無非法取得發票等行為。

    稅務總局要求，各級稅務機關要將餐飲企業發票使用情況專項整治工作與打擊發票違法犯罪活動工作結合起來。根據餐飲行業特點，深入分析征管資料數據，科學確定檢查對象，全面檢查餐飲行業發票使用情況，同時核查受票單位列支項目為“會議費”、“餐飲”、“辦公用品”等發票，發現疑點線索的查深查透、一查到底。對存在嚴重稅收違法行為的，追查到以前年度；發現涉嫌稅收犯罪的，依法移送公安機關；發現定點飯店將餐費開成非餐費或將大額用餐費用分割成小額發票的，向財政部門移送線索；積極配合監察部門做好餐飲發票信息采集及大額餐飲發票抽查工作。

    同時，稅務總局還要求各地國稅局、地稅局可聯合部署餐飲企業發票使用情況專項整治工作，共同開展入戶執法檢查。

    縱深分析

    “公務宴”再度收縮

    倒逼餐飲企業挖潛大眾餐飲

    繼早前國務院辦公廳發文要求餐飲企業不得設置最低消費額后，最近國家稅務總局又在部署專項整治餐飲業虛開發票等事宜。記者昨天從部分餐飲企業獲悉，隨著我國加大推動厲行節約反對浪費、限制“三公”消費，餐飲行業“擠泡沫”效應愈加明顯，許多餐飲企業均在加快轉型升級，向大眾消費、商務消費挖潛、創新，從消費者的真實需求入手拓展新的增長點。

    記者昨天從國家稅務總局發布的一則公告中獲悉，稅務總局目前正在部署在餐飲業開展發票使用情況專項整治，重點查處將餐費開成非餐費、將大額用餐費用分割成小額發票、虛開發票、非法取得發票等違法行為。

    “去年以來，很多單位、機關的訂單已大幅減少，開高額發票的機關單位更少。”昨天，廣東一家餐飲企業有關人士告訴記者，目前要求開發票的，受票單位寫個人、民營公司和外企的較多，機關、單位、國企較少。該人士并表示，現在該酒家也不敢亂開發票，相關部門查得很嚴，“據說有些餐飲酒店因亂開發票，上了政府的‘黑名單’，現生意難做，我們也不想為了一單二單發票，少了生意。”

    業內人士認為，政府部門接二連三對公務餐飲進行嚴查、整治，對于餐飲行業短期來說有影響，但從長遠來看，則有利于進一步擠泡沫，使行業往健康道路發展。據介紹，目前“公務宴”大幅減少。來自中國飯店協會的調查顯示，2013年高檔餐飲企業近九成營業額同比下降，平均幅度在40%-50%，較差的達到80%。但另一方面，大眾餐飲的增長潛力則被激活，中國飯店協會典型企業調查數據顯示，大眾化餐飲企業平均營收增長速度均在10%以上。在今年春節黃金周期間，各類家庭聚會宴、朋友宴等成為節日餐飲業消費主流，消費占比達到90%以上。

    經過一輪洗牌，大眾餐飲成為主流。與此同時，為尋找生存、發展之道，不少餐飲企業調整結構，真正從消費者的需求入手拓展新的增長點，比如根據當前信息消費的趨勢，很多餐飲企業推出新型信息化餐飲體驗，通過O2O、手機APP客戶端、美食速遞網、微信等現代信息化手段提供在線點餐、預訂桌位、在線支付，而企業也可以提前備餐，精準備料。再如，在服務方面，如海底撈、俏江南、全聚德、廣州綠茵閣等根據消費需求，提供個性定制服務、上門服務等。此外，部分老字號如狗不理等，采取走出去跨國經營的戰略，收購海外連鎖企業，進行擴張發展。有關人士認為，圍繞消費者的需要不斷探索新的服務方式，就能不斷挖掘出潛在消費需求。

    南方日報記者 歐志葵