七、挑戰潛規則行動的實施步驟

　　全國消協組織挑戰消費領域潛規則行動大體分為三個階段：

　　第一階段：廣泛動員社會征集階段。

　　動員各級消協組織、“一會兩站”人員積極參與，并通過大眾傳播媒介廣泛征集消費領域潛規則，特別是要喚起那些知曉業內潛規則人士的良知，積極支持挑戰消費領域潛規則行動。各地方消協可積極與媒體合作，發布開展挑戰消費領域潛規則行動公告，公布本地消協舉報郵箱，在3.15期間還可以通過報刊、折頁向消費者發放調查問卷的方式廣泛征集消費領域潛規則。

　　第二階段：全面匯總點評分析階段。

　　各地消協全面匯總分類整理消費領域潛規則，組織專家點評分析，提出破解建議。向中消協報送分類整理的消費領域潛規則以及專家點評分析和破解建議，并可附必要的數據、圖片、典型案例及錄音錄像。中消協和各地消協向社會報告挑戰消費領域潛規則行動全面情況。

　　第三階段：反映建議促進整改階段。

　　1、對不同種類、不同性質的消費領域潛規則，可用不同的方式處理，有的可與行業企業反饋溝通督促其改正，有的可向相關政府部門反映建議、通過行政監管要求其改正，有的可通過大眾傳播媒介揭露批評、通過輿論監督幫助其改正。具體標準由各地自行掌握。

　　2、全面總結挑戰消費領域潛規則行動工作經驗，研究建立對消費領域潛規則的長效社會監督機制，持續保持對拒絕改正的消費領域潛規則和新生的消費領域潛規則的經常性監督挑戰態勢。

　　3、各地消協向中消協全面報送挑戰消費領域潛規則行動及建立對消費領域潛規則的長效社會監督機制情況。

　　八、挑戰潛規則行動的注意事項

　　1、挑戰消費領域潛規則行動是一項創新性活動，涉及面廣，影響力大，各地消協要高度重視，認真組織，嚴格把握有理（合情合理）、有利（利于消費者）、有據（于法有據、有真憑實據）、有效（破解建議要有效）、可控（控制規模和力度、注意先易后難）的原則。

　　2、挑戰消費領域潛規則行動是一項社會活動，要廣泛動員社會各方面力量參與，特別要充分發揮新聞媒體的作用，可聯合新聞記者對嚴重損害消費者權益的潛規則進行深入挖掘，取得潛規則正在起作用的鮮活案例的真憑實據，要注意給知情舉報者保密。

　　3、分類整理匯總的消費領域潛規則，要請專家仔細分析論證，從法律上把好關，對癥提出有效的破解建議。點評要以法律法規做基礎，要以公平合理為原則，破解建議重在修補制度漏洞，消除潛規則存在的土壤。

　　4、在3.15之前能完成社會征集，并經過專家點評論證的，可有組織地向社會發布挑戰消費領域潛規則行動結果。在3.15之前尚未搞完的社會征集和專家點評論證的，可延到3.15之后組織專家點評論證，時間服從質量。

　　5、做好挑戰消費領域潛規則行動總結，為下一步進一步擴大挑戰范圍、深化挑戰行動，做好準備，積極向中消協提出更好的行動建議。