“出臺實施民營經濟促進法，體現了黨和國家一以貫之支持民營經濟發展壯大的鮮明態度。”日前，國務院發展研究中心企業研究所副所長馬源在接受記者采訪時表示，作為首部專門針對民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法將政策導向提升至法律層面，其戰略意義主要體現在以下幾個方面：

一是將黨和國家關于民營經濟發展的基本方針政策用法律形式確立下來，旗幟鮮明地規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，以法治的穩定性來鞏固和提振民營經濟組織的發展信心；

二是將支持民營經濟發展的不少改革做法通過法律固化下來，包括實行全國統一的市場準入負面清單制度、“非禁即入”，支持參與國家重大戰略和重大工程，建立暢通的政企溝通機制，預防和清理拖欠民營經濟組織賬款，實施“雙隨機、一公開”監管等等，及時鞏固涉企相關改革成果；

三是將“兩個毫不動搖”寫入法律，提出要堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，促進民營經濟發展壯大，并在總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、法律責任等章節中作出具體規定，通過立法形式充分體現上述原則，切實保障了民營經濟組織的法律地位、市場機會和發展權利。

眼下，不少民營經濟發展還面臨一些困難和挑戰，穩定信心和預期變得更加迫切。

在馬源看來，民營經濟促進法的“中國特色”貫穿始終：一是確保民營經濟發展的正確政治方向，明確促進民營經濟發展工作，要堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義制度；

二是促進“兩個健康”，即“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”，引導民營經濟組織經營者堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者，實現了“兩個健康”的有機統一、相互促進；

三是鼓勵有條件的民營經濟組織建立完善中國特色現代企業制度，如完善法人治理結構，注重發揮黨建引領作用，提升內部管理水平；

四是培育和弘揚企業家精神，主動融入國家戰略，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，這些都是激活經營主體活力、走高質量發展道路的關鍵所在。

值得注意的是，在民營經濟促進法實施之前，國家發展改革委于4月8日和5月14日分別舉行了兩次座談會，聽取民營企業對當前經濟形勢、應對美加征關稅的舉措以及穩外貿、穩就業的意見建議。

“構建新發展格局的關鍵在于實現經濟循環的暢通無阻，打通制約經濟循環的關鍵堵點。”馬源表示，民營經濟促進法在強化國內大循環方面，也做出了諸多安排：

一是在市場準入層面，著力消除地方保護和市場分割，實行全國統一的市場準入負面清單制度，全面推行“非禁即入”原則，堅決破除“封閉小市場、自我小循環”的壁壘，以此充分釋放各類市場主體活力；

二在資源配置方面，國家保障民營經濟組織依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，促進要素資源順暢流動、高效配置；

三是在市場機會的獲取方面，規定公共資源交易活動，例如招投標、政府采購等，不得對民營經濟組織施加限制或排斥，并明確了法律責任；

四在涉企政策制定上，落實公平競爭審查制度，及時清理和廢止那些包含妨礙全國統一市場和公平競爭內容的政策措施，從根本上預防政策措施對市場競爭的排除和限制。

此外，在推動科技創新與產業創新的深度融合方面，民營經濟促進法鼓勵民營經濟組織參與國家科技攻關項目、承擔關鍵核心技術研發任務、加強新技術的應用、開展數字化轉型等，這些措施有助于催生新的產業、商業模式和動力，實現供給創新與需求升級的動態平衡。

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