近日，國(guó)開行、工商銀行、建設(shè)銀行等銀行表示，將在銀行間市場(chǎng)發(fā)行科技創(chuàng)新債券；新希望集團(tuán)、通威股份、西科控股等公司發(fā)布了發(fā)行科技創(chuàng)新債券公告；元禾控股、金合盛、亦莊國(guó)投等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)表示將發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

隨著銀行間市場(chǎng)創(chuàng)新推出的科技創(chuàng)新債券正式上線，交易所市場(chǎng)科技創(chuàng)新債券擴(kuò)容升級(jí)，三大類發(fā)行主體積極行動(dòng)，債市“科技板”加速推進(jìn)。

什么是科技創(chuàng)新債券？

簡(jiǎn)言之，科技創(chuàng)新債券是指由金融機(jī)構(gòu)（包括商業(yè)銀行和證券公司等）、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行的，募集資金用于支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資的債券，含公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等。

在今年全國(guó)兩會(huì)期間和5月7日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝均提出建設(shè)債市“科技板”的相關(guān)信息。中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在5月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》，從豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機(jī)制等方面，對(duì)支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。

同時(shí)，滬深北交易所發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的通知》，從三大方面進(jìn)一步細(xì)化支持措施。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推出科技創(chuàng)新債券構(gòu)建債市“科技板”的通知》，新增支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，發(fā)揮投融資服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同步推出科技創(chuàng)新債券。

科技創(chuàng)新債券如何使用？

根據(jù)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)要求，發(fā)行人可靈活設(shè)置債券條款，包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)行繳款、還本付息等安排，更好匹配資金使用特點(diǎn)及融資需求；鼓勵(lì)發(fā)行長(zhǎng)期限債券，比如8年期、10年期債券。

具體來(lái)看，科技型企業(yè)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券，可用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如科技創(chuàng)新領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)投入、并購(gòu)重組（含參股型）、償還有息負(fù)債、補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金等用途，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，拓寬并購(gòu)資金來(lái)源。

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券，應(yīng)至少50%的募集資金通過(guò)基金出資、股權(quán)投資等方式投資于科技型企業(yè)或主業(yè)聚焦于高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)。

募集資金可置換本期債券發(fā)行之日起一年以內(nèi)，發(fā)行人用于基金出資或股權(quán)投資的自有資金投入。需合理匡算置換后資金大類用途，鼓勵(lì)將置換后的資金繼續(xù)用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

科技創(chuàng)新債券發(fā)揮哪些作用？

潘功勝介紹，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低發(fā)行成本，引導(dǎo)債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

“科技創(chuàng)新債券的進(jìn)一步完善，旨在解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道狹窄、融資成本偏高和社會(huì)資本集聚不足三大問題，進(jìn)而增強(qiáng)市場(chǎng)活力與創(chuàng)新能力。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝向記者表示，相較于股權(quán)融資和銀行貸款等方式，債券融資通常具有較低的成本。對(duì)于具備一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)行科技創(chuàng)新債券能夠以相對(duì)較低的成本獲得所需資金，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。另外，通過(guò)推出專門針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的債券品種，可以引導(dǎo)社會(huì)資本向科技領(lǐng)域傾斜，提高金融資源對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。再則，從長(zhǎng)期看，科創(chuàng)債可吸引保險(xiǎn)、社保等長(zhǎng)期資金入場(chǎng)，形成“耐心資本”池，支撐前沿技術(shù)攻關(guān)。

另?yè)?jù)了解，科技部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等7部門在5月14日聯(lián)合發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》提出，建立債券市場(chǎng)“科技板”，豐富銀行間債券市場(chǎng)科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品，完善科技創(chuàng)新債券融資支持機(jī)制；發(fā)揮信用衍生品的增信作用，加大對(duì)科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等發(fā)行科技創(chuàng)新債券的支持力度，為科技創(chuàng)新籌集長(zhǎng)周期、低利率、易使用的債券資金。（實(shí)習(xí)生王琬迪對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）