本報(bào)記者 吳曉璐

2月17日召開的民營企業(yè)座談會(huì)提出，“繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”。

近年來，資本市場加大對優(yōu)質(zhì)民企支持力度，支持民營企業(yè)上市融資和再融資，尤其是注冊制改革以來，多層次資本市場體系不斷完善，一批優(yōu)質(zhì)科技型民企進(jìn)入資本市場。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年2月18日，自2019年設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制以來，注冊制下A股共新增1406家上市公司，合計(jì)募資1.58萬億元，其中，新增民營上市公司1160家，占比超八成，融資1.07萬億元，占比近七成。

上市民企數(shù)量規(guī)模占比雙升

證監(jiān)會(huì)2025年系統(tǒng)工作會(huì)議提出，深化資本市場投融資綜合改革，研究制定更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策安排，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，進(jìn)一步深化資本市場投融資改革，完善多層次資本市場體系，有助于為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)提供多樣化的融資渠道，引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

隨著近年來多層次資本市場體系不斷完善，A股上市公司中民企數(shù)量和規(guī)模占比提升。數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月18日，A股有3415家上市民企，占A股上市公司數(shù)量比例為63.3%，較2019年年底提升4.6個(gè)百分點(diǎn)；上市民企市值達(dá)35.02萬億元，占A股市值比例為39.85%，較2019年年底提升4.54個(gè)百分點(diǎn)。

明明表示，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所等板塊的設(shè)立，為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營企業(yè)提供了多樣化的融資渠道。民營企業(yè)在資本市場中的地位不斷提升。

再融資方面，民營企業(yè)再融資數(shù)量和規(guī)模占比亦逐步提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年、2024年，A股再融資477家次、197家次，再融資規(guī)模7445.74億元、2231.20億元，其中，民企再融資326家次、138家次，占比分別為68.34%、70.05%。民企再融資規(guī)模分別為3008.4億元、990.95億元，占比分別為40.40%、44.41%。

中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《證券日報(bào)》記者表示，全面注冊制的實(shí)施，增強(qiáng)了資本市場的包容性與多元化，優(yōu)化了審核流程，尤其為創(chuàng)新型和科技型民營企業(yè)提供了更加便捷的上市通道和融資機(jī)會(huì)。

ABS成民企債券融資主力

為了支持民營企業(yè)債券融資，近年來，監(jiān)管部門豐富債券品種，推出綠色債券、科技創(chuàng)新公司債等新品種；實(shí)施民營企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃，提高民營企業(yè)融資易得性；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營企業(yè)業(yè)務(wù)投入，在證券公司分類評價(jià)中納入民營企業(yè)債券相關(guān)指標(biāo)。

據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，民營企業(yè)在交易所債券市場發(fā)行債券983只，合計(jì)募資3741.06億元。從債券類型來看，ABS成為支持民企債券融資的主力，去年民企發(fā)行ABS達(dá)890只，占去年發(fā)債總量的90.54%。ABS募資2805.76億元，占去年發(fā)債總募資金額的75%。

從債券品種來看，民企綠色債發(fā)行規(guī)模較大。2024年民企發(fā)行綠色債52只，合計(jì)募資491.92億元；民企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債（含ABS）21只，合計(jì)募資116.2億元。

章俊表示，近年來，監(jiān)管部門不斷豐富融資工具和創(chuàng)新產(chǎn)品，在支持民營企業(yè)債券融資、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本等方面取得了顯著效果。通過不斷拓展融資渠道和創(chuàng)新金融工具的應(yīng)用，資本市場為民營企業(yè)提供了更加多元、靈活的融資手段，極大地促進(jìn)了民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

去年4月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《資本市場服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》提出，鼓勵(lì)政策性機(jī)構(gòu)和市場機(jī)構(gòu)為民營科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券融資提供增信支持。去年12月份，為進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具的政策引領(lǐng)作用，中證金融股份有限公司（以下簡稱“中證金融”）擴(kuò)充合作機(jī)構(gòu)類型，不再限于證券公司，將符合條件的地方擔(dān)保公司納入聯(lián)合創(chuàng)設(shè)工具機(jī)構(gòu)范圍，推動(dòng)民營企業(yè)債券融資支持工具增量擴(kuò)容。截至2024年12月16日，中證金融累計(jì)為35家民企提供信用保護(hù)增信約53億元，助力債券融資超過350億元。

明明表示，民營企業(yè)債券融資支持工具通過信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，為民營企業(yè)債券融資提供支持，降低了民營企業(yè)的融資成本，提高了融資效率。

多舉措便利民企多元化融資

事實(shí)上，一些民營企業(yè)由于規(guī)模較小、財(cái)務(wù)狀況較為薄弱，難以達(dá)到發(fā)行股票或債券的融資門檻。接受采訪的專家認(rèn)為，下一步需要進(jìn)一步完善多層次資本市場，多措并舉便利民企多元化融資，精準(zhǔn)高效支持民企科技創(chuàng)新。

明明表示，未來資本市場可以繼續(xù)從三方面發(fā)力，一是繼續(xù)推進(jìn)注冊制改革，優(yōu)化上市條件和審核流程，提高資本市場包容性和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，加強(qiáng)各層次資本市場之間的互聯(lián)互通，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。二是繼續(xù)出臺相關(guān)政策，加大對民營企業(yè)的支持力度。例如，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，健全民營中小企業(yè)增信制度等。最后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)民營企業(yè)的水平和能力。

章俊認(rèn)為，未來，多層次資本市場仍然可以在以下幾個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力：一是進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入機(jī)制，推動(dòng)更多創(chuàng)新型、科技型企業(yè)進(jìn)入資本市場，尤其是加大對中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的支持力度。二是擴(kuò)大債券融資和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，提升融資工具的多樣性與靈活性，以滿足民營企業(yè)日益多樣化的融資需求。三是進(jìn)一步完善信用評級體系，降低信用較低的民營企業(yè)融資成本，為其提供更加精準(zhǔn)和有效的融資支持。四是應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)資本市場深化改革，優(yōu)化融資環(huán)境，降低民營企業(yè)的融資成本，提升市場透明度，增強(qiáng)市場對民營企業(yè)的信任。