本報記者 劉萌

12月3日，商務部等九部門發布《關于完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2027年，基本建成聯通內外、貫通城鄉、對接產銷、高效順暢的現代商貿流通體系。

圍繞上述目標，《行動計劃》從完善城鄉商貿流通網絡、推動商貿流通創新轉型、優化商貿流通發展方式、加快商貿流通開放融合發展、強化組織實施等五方面提出了14條具體措施。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，進一步完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展對暢通國民經濟循環、建設全國統一大市場、全面促進消費和構建新發展格局具有重要支撐作用。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，我國商貿流通體系仍存在堵點卡點，主要包括物流成本高、信息不對稱、供應鏈協同效率低等問題。尤其是在城鄉之間、不同區域之間的流通網絡建設不平衡，導致商品和服務的流動存在障礙。此外，電子商務與傳統商業的融合度不高，線上線下一體化發展尚有較大提升空間，這些都影響了商貿流通體系的整體效能。

值得一提的是，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《有效降低全社會物流成本行動方案》，提出“完善現代商貿流通體系”。

劉向東表示，《行動計劃》是圍繞完善現代商貿流通體系這一重點任務出臺的配套文件，以現代供應鏈為牽引，以批發零售業高質量發展為主線，推動流通創新轉型，優化流通發展方式。

“《行動計劃》不僅強調了商貿流通基礎設施的建設和完善，還特別注重推動商貿流通模式的創新和轉型，比如促進電子商務與實體商業的深度融合，以及利用大數據、云計算等現代信息技術提高流通效率。同時，《行動計劃》也關注了商貿流通的綠色化、國際化發展方向，提出了加快商貿流通開放融合發展，增強國際競爭力的具體措施。”洪勇表示。

在強化組織實施方面，《行動計劃》提出“開展現代商貿流通體系試點城市建設”。

12月3日，商務部流通發展司司長李佳路在商務部召開的完善現代商貿流通體系、推動批發零售業高質量發展專題新聞發布會上介紹，2024年到2026年，商務部、財政部將分三批開展全國現代商貿流通體系試點工作。中央財政將對試點城市給予支持。

據介紹，在地方推薦基礎上，按照優中選優原則，20個城市正式進入2024年試點名單，包括成都、天津、石家莊、大連、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、西安和銀川。

“這20個試點城市的GDP總量、社會消費品零售總額均超過了全國總量的1/4，不少城市是全國和區域重要的商品集散地、物流樞紐、產業鏈供應鏈創新中心，在推動城鄉商貿流通體系建設、發展農產品冷鏈物流、促進批發零售業轉型升級等工作中取得了顯著成效。”李佳路表示。

《行動計劃》還提出“優化稅收金融支持”。劉向東認為，重點在于對商貿流通的經營主體實施降成本的政策舉措，包括降低物流倉儲的土地稅費成本；對中小商貿流通企業提供融資支持，包括訂單倉單質押信貸、貸款貼息支持等，支持商貿物流倉儲企業發展壯大，支持骨干農產品批發市場轉型升級。

對于未來優化稅收金融支持工作的著力點，洪勇建議，一是加大對商貿流通企業特別是中小微企業的財稅支持力度，通過減稅降費減輕企業負擔；二是完善金融服務體系，創新金融產品和服務，解決商貿流通領域融資難、融資貴的問題；三是加強政策引導，鼓勵金融機構加大對商貿流通領域的信貸投放，支持符合條件的企業通過發行債券等方式籌集資金，促進商貿流通業的健康發展。